人大代表“挑刺” 海口中院“接招”——海口中院回应人大代表建议

5月6日，海口市中级人民法院工作人员向市民介绍“椰法同心”微信小程序。记者 康登淋 摄

4月30日，海南省律师协会副会长、国浩律师（海南）事务所管委会主任王龙奎，以海口市人大代表的身份出现在海口中院的座谈会上。会议主题围绕他在今年海口两会上提出的3条建议进行回应。这场座谈会，正是海口中院接受人大监督、认真回应人大代表建议的一个缩影。

代表“挑刺”

直击痛点，精准发声传民意

“我们已经优化了审判团队，加快案件办理速度。”现场，海口中院审管办主任黄勇率先介绍。“院里特别重视人大代表的建议，为关心干警身心健康，今年以来举办了‘法耀同心’法律沙龙、表扬司法调研先进模范、气排球比赛等活动，进一步增强干警凝聚力、向心力和战斗力。”海口中院政治部副主任黄富平补充道。

今年海口两会上，来自律师行业的王龙奎一口气提出了3条建议：《关于畅通海南省商事调解中心司法确认渠道的建议》《关于切实关注和保障海口市区两级法院法官身心健康，缓解案多人少矛盾的建议》《关于切实解决海口市区两级法院民商事案件立案难问题的建议》。这3条建议直面海口司法实践，切中当前法院工作的薄弱环节。

为何提出这3条建议？

从业26年的王龙奎，始终关注海口的法治化营商环境。身为省律师协会副会长，他深知行业痛点；作为一名人大代表，更让他对司法环境格外上心。

“从我们代理的民商事纠纷案件来看，法院立案时间长、排队久等问题，已经影响到部分投资者对海口营商环境的评价。”王龙奎说。

近年来，海口两级法院“案多人少”矛盾突出。王龙奎认为，这不仅影响法官身心健康，也加剧了立案难。他提出，如果能让更多纠纷在诉前通过商事调解中心化解，再由法院进行司法确认，既能减轻法院负担，也能降低商事主体的维权成本。但现实却是，案件调解后，当事人常常不知道该找哪家法院进行司法确认。

“希望综合考虑案件数量、法院资源、交通便利性等因素，指定海口市内一至两家法院，集中受理由省内13家司法部确认的调解机构自行受理的商事调解案件的司法确认申请。”王龙奎的建议具体而明确。

法院“接招”

靶向施策，实干践诺解民忧

人大代表有所呼，海口中院及时应。

如何畅通司法确认渠道？海口中院立案庭法官邓静瑜坦言，当前渠道不畅的主要原因在于调解组织与法院之间的信息衔接、材料流转和审查标准不够明确，部分调解协议在主体资格、授权手续等方面不够规范，影响了确认效率。

对此，立案庭已研究出对策：畅通联络渠道，健全法院与商事调解中心的常态化对接机制；优化办理流程，对符合条件的申请及时审查，材料不齐的一次性告知；加强业务培训，提升调解协议规范化水平；探索线上提交、流转和反馈，提高便利度；加强宣传引导，让更多企业了解并运用这一制度。

“下一步，我们将持续跟踪办理成效，把畅通司法确认渠道作为完善多元解纷机制的重要内容，努力为海南自贸港建设营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。”邓静瑜说。

立案难问题如何破解？

海口中院经过专项调研，找准了症结：案件量持续高位运行，审判资源紧张；“一次性告知”落实不到位；信息渠道不畅引发误解。

法院已采取行动：近期海口中院与13家商事调解组织集中签约，并向3名“银发法官”颁发特邀调解员聘书，借助外部力量分流案件。同时，畅通沟通渠道，在诉讼服务大厅公示联系方式，于4月13日上线试运行“椰法同心”微信小程序，律师或当事人可在小程序上就立案相关问题进行反馈，并对司法公正感受度进行评价。

“我们将继续研究破解立案难的有力举措，完善工作机制，切实保障当事人合法权益。”邓静瑜表示。

如何保障法官身心健康？

海口中院也有了清晰思路：科学配置审判资源，从源头“减量”；充实审判辅助力量，为事务性工作“减负”；完善职业保障体系，为心理“减压”；营造健康法院文化，为精神“赋能”。

条条建议有对策。

黄勇介绍，海口中院接到建议后，院党组高度重视，通过办公室发文全面部署，明确责任部门、责任人和完成时限。各承办部门将通过电话沟通、上门走访、调研座谈等方式，积极与代表联络，办公室将跟踪督办，以实际行动回应代表关怀。

从座谈会离开时，王龙奎的脸上多了一丝笑容。他期待这3条建议能转化为法院实实在在的工作成效，通过人大代表的高效履职，为海口高标准建设海南自贸港核心引领区和“六个之城”贡献力量。