从三亚鹿回头鸟瞰凤凰岛，美不胜收。（效果图）

　凤凰岛夜景

　三亚凤凰岛二期工程总平面图

　一期二期工程模拟图

　工程正式铲土奠基。 坚强 摄 　　

　合作投资凤凰岛签约仪式举行。 坚强 摄

　　在世界邮轮版图上，三亚犹如一颗新星，冉冉升起：2006年凤凰岛建设国内首座民营企业投资的可停靠8万吨的邮轮码头，2008年三亚出入境邮轮、游客在全国各港口中位居第一，2011年凤凰岛正式开通三亚至越南的母港航线，成为国内仅有的5个国际邮轮港之一……

　　依托我国邮轮经济的快速发展，三亚邮轮产业的勃兴引人关注。4月10日，三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程的启幕，标志着我省邮轮产业发展晋升到又一个崭新的台阶。

　　承载希冀，三亚凤凰岛国际邮轮码头再次振翅翱翔。

　　搭建产业格局

　　“三亚旅游客源基础雄厚，又是全国少有的全年不冻港，旅游资源丰富，拥有边境旅游异地办证等优惠政策，发展邮轮产业条件优越。目前，上海、天津、厦门等与三亚同为首批建设邮轮母港的城市，二期建成都已陆续提上日程，三亚凤凰岛二期开建恰逢其时。”中国交通运输协会邮轮游艇分会副会长郑炜航说。

　　作为中国重要的邮轮母港，三亚凤凰岛国际邮轮港的一举一动都备受关注。今年3月底，中国交通建设股份有限公司50亿元收购三亚凤凰岛邮轮港资产，助力凤凰岛各项目的整体开发建设，实现凤凰岛统一开发、统一建设、统一规划、统一经营、统一管理和统一形象，随即引发关注。

　　4月10日，凤凰岛国际邮轮港二期工程的启动，再次将人们的目光聚集。二期工程基本建设投资将超过30亿元，项目总投资约180亿元，将再建1座47.4万m2人工岛，建设1个10万吨泊位、2个15万吨泊位和1个22.5万吨泊位，项目建成后，其建设规模是亚洲最大的国际邮轮母港之一，将能够停靠目前世界上最大的邮轮。

　　同时，为增强游客邮轮旅游的体验，凤凰岛二期还将完善综合配套。将陆续建有一座七星级的酒店、海员俱乐部和国际邮轮实验区。其中，国际邮轮实验区中将建设国际邮轮公司驻港办公场所、邮轮供应公司办公场所、邮轮供应保税仓、国内供应品冷库、国际旅行社、边境游办证服务中心和邮轮金融中心，建立通达世界的邮轮组客网络和完善港内软硬件配套，延伸邮轮产业的链条，助力三亚城市经济结构转型。

　　得益于国际邮轮市场逐渐东移，以及国内邮轮市场发展迅猛的良好条件，“二期建好后，5个泊位同时投入使用，凤凰岛年接待邮轮将超过500艘，接待旅客人数有望超过200万人次。”三亚凤凰岛国际邮轮港常务副总经理王万茂说。

　　邮轮是“漂浮在海上的休闲饭店”，邮轮产业是“黄金水道上的黄金产业”，拥有1∶10的带动效应。凤凰岛二期的顺利建设，带来的不仅是客源的增加，更有丰厚的综合效益。

　　“按照既有的1个邮轮泊位，到2015年，带来的综合旅游消费有望拉动三亚GDP超过20亿元。”三亚凤凰岛国际邮轮港发展有限公司董事长曾宪云表示，二期竣工后，将带动一、二、三产业协同发展，项目直接、间接带动的经济总产出将达到244.3亿元/年；同时，将为3.2万名百姓提供就业机会。

　　国际化建设的名片

　　作为海南国际旅游岛的窗口，三亚凤凰岛二期的开建，在引来滚滚财源的同时，一笔无形的资产更为引人关注。

　　“城市的发展离不开基础设施的配套，凤凰岛二期的建设，将完善三亚相关配套设施，拉伸邮轮产业的链条，有助于提升三亚公共服务的水平。”三亚凤凰岛投资集团有限公司副总经理刘荣盛认为，凤凰岛是海南国际旅游岛建设的重要支撑，是海南国际化的一张名片，有力地塑造了海南开放、包容、先行先试的良好形象。

　　海南地处中国最南端，位于东南亚经济圈内，西临北部湾，南濒东南亚各国，北望台湾，是国际海运的必经之道；而三亚则位于中国最南端，北上可以通达香港台湾、日本，南达南中国海、东南亚及印度洋，是远航南中国海及印度洋的必经之路，是国际环球邮轮东南亚交通“中转站”及航运补给线，拥有邮轮旅游航线十分优越的战略地理位置。

　　“在海上丝绸之路的形成和发展过程中，海南由于特殊的地理位置，起到了交通要冲和往来驿站的重要作用。现在重启海上丝绸之路，离不开强大人流、物流和资金流的支持，凤凰岛二期的建设发展，不仅能有效推动邮轮产业的发展，更为关键的，为打造海南成为海上丝绸之路服务基地提供重要的支撑。”曾宪云说，凤凰岛二期的建成，也将有助于三亚甚至海南积极参与区域发展合作，特别是加强泛北部湾和港澳台等地区的深度对接，打造承接产业、资金、技术、人才流动的“洼地”。

　　释放政策红利

　　海南要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系，把中央支持海南发展旅游业的政策用足用好。这是去年4月10日习近平总书记视察三亚凤凰岛国际邮轮港时，对海南旅游和三亚未来发展留下的殷殷嘱托。

　　一年后的今天，三亚凤凰岛二期工程正式开工建设，以此向总书记作了汇报。其实，只要留意三亚凤凰岛的发展，人们不难发现，她的每步成长都踏在了政策的关注点上。

　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出“积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务”的支持政策。国家交通运输“十二五”发展规划提出“重点建设三亚邮轮母港”；

　　《交通运输“十二五”发展规划》明确提出，“推进大连、天津、青岛、厦门、深圳、北海等港口邮轮运输，重点建设三亚、上海等邮轮母港，逐步延伸产业链条和服务范围，提高邮轮运输发展水平”；

　　《全国沿海港口布局规划》强调在“西南沿海地区：以湛江、海口、三亚等港口为主布局国内、外旅客中转及邮轮运输设施”；

　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求，“积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务”……

　　在一系列优惠政策的支持下，三亚凤凰岛国际邮轮港以3年磨一剑的坚持，谋划、部署二期工程的建设，将政策红利释放。“今天既是二期工程的开工建设日，也是凤凰岛的誓师日，我们将保质保量地完成工程建设，争取实现在明年2月19日迎接14.8万吨的玛丽女王二号邮轮首访三亚。”曾宪云透露，仅明年就将有12艘超过8万吨的邮轮到访三亚，届时三亚的邮轮经济又将掀起新一轮高潮。

　　碧海连天远，琼崖尽是春。三亚凤凰岛，开启了又一次腾飞的伟大征程……

　　千轮朝凤会有时

　　凤凰，在中国的许多传说和成语中，被赋予了美好的含义。

　　昨天，一个承载着三亚邮轮梦、海洋梦的项目———三亚凤凰岛二期项目，正式起航。

　　众所周知，邮轮经济近年来几乎以连年翻番的速度保持增长。而相比之下，曾经在业内风光无限的三亚凤凰岛，受制于一期项目的规模，三亚凤凰岛国际邮轮港目前仅能停靠一艘邮轮，只能眼睁睁地看着上海、天津、厦门等邮轮港高歌猛进而望洋兴叹。

　　这就正如你只有一家能容纳1000人座位的影院，现在有一部几乎场场满座的大片让你放映，你场地有限，只能看着其他影城一开10个影厅赚得盆满钵满。

　　危机远不止于此，如果三亚再不扩建邮轮码头，错失的恐怕不是今年，而是未来一段时期的一个巨大的市场。

　　业内专家指出，近年来，随着世界邮轮产业的东移，国际邮轮公司对亚洲的运力投放呈现较快的上升趋势。除了传统的东南亚地区运营的邮轮数量有了一定的增加之外，东北亚的中日韩、中东地区的迪拜等新兴的邮轮旅游目的地吸引了国际邮轮公司的目光。国际邮轮公司投放在亚太市场的邮轮运力年均增长可观，而投放在远东市场的运力增长更快，2009年比2008年提高了147.2%。

　　中国地跨东北亚和东南亚两大区，是亚洲邮轮航线的重要始发港和目的地，也是全球环游世界航线的必经之地，受到越来越多的邮轮公司的关注。对国际旅游者来说，中国旅游最具吸引力的是其多元历史文化的底蕴以及多民族共存的迥异独特的生活方式。交通运输部今年3月18日颁发的有关意见更是指出，2020年，中国将成为亚太地区最具活力和最大的邮轮市场。

　　三亚是中国唯一的热带滨海风景旅游城市，处于亚洲地区两大邮轮母港香港和新加坡之间，是国际环球邮轮东南亚交通的中转及补给站，拥有优越的邮轮旅游航线地理位置；同时，三亚还拥有阳光、海水、沙滩、气候、森林等十大风景旅游资源，区位优势明显；另外，三亚具备十分方便的对外交通，汽车、火车、飞机由中国大陆、俄、日、韩及东南亚各国可以直达三亚；在气候和海洋环境方面，国内各沿海港口及日本、韩国、俄罗斯远东地区均无法与三亚相比。

　　坐拥一流的港口条件和资源环境，邮轮产业基础设施配套严重不足，这就是三亚的现实，这也是凤凰岛二期工程必须加快开工建设的最主要原因。而携手中国交通建设股份有限公司这样的巨头，更让人对项目建设充满期待。

　　千轮朝凤会有时，八方游客笑颜开。让我们共同期待一个新的奇迹的诞生！

　　声音

　　三亚凤凰岛国际邮轮港常务副总经理王万茂：

　　凤凰岛未来将超迈阿密

　　4月10日上午，伴随着轰隆隆的工程车作业声，三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程正式开工。

　　人群中，一位68岁的老人笑得十分灿烂。他就是三亚凤凰岛国际邮轮港常务副总经理王万茂。

　　“凤凰岛就像是我的孩子，每次邮轮到港，我都争着站在码头上看看。”建设一个繁荣的凤凰岛，让旅客舒心，促产业发展，是王万茂最大的心愿。

　　作为全国5大邮轮母港之一的三亚，邮轮产业从无到有、从小到大，已过花甲之年的王万茂是其中重要的参与者和见证者。他为越来越多的邮轮停靠凤凰岛而兴奋，又为越来越多邮轮受制于凤凰岛泊位不够无法停靠而扼腕叹息。

　　王万茂说，随着世界经济的复苏、邮轮产业的东移以及国内邮轮接待旅客的增长，凤凰岛现有的码头泊位以及港口设施，已不能满足其作为国际邮轮母港的要求和日益增长的国内外游客到港吞吐量的需要。目前，三亚仅有的一个可以停靠8万吨邮轮码头，已经无法满足国际邮轮的停靠，仅今年前2个月，就已出现4艘邮轮同时到港的情况，用小船将游客从邮轮接驳上岸，存在安全风险。而且，由于泊位承载能力有限，均在10万吨以上的 “公主号”邮轮和 “海洋航海家号”邮轮从三亚经过却无法停靠，特别遗憾。 

　　“三亚处于香港和新加坡两大港口之间，地理位置优越，客源基础和旅游资源也完全不逊于美国的迈阿密，发展邮轮产业潜力巨大。而且，邮轮边境旅游异地办证的新政实施，凤凰岛未来的产业前景向好。”王万茂分析道，只有善于抓住机遇，才能赢得未来，二期工程的建成和投入使用，将重构三亚在亚洲邮轮港中的地位，对拉动地区消费和就业，都将产生深远的影响。

　　为了凤凰岛二期工程尽快开工建设，以王万茂为代表的凤凰岛人进行了长达3年的谋划和可行性调研论证。为了将码头高度设计的更低，方便邮轮供应品进入船舱，仅按照模型进行波浪实验这一个项目，王万茂就带领团队跑了南京、武汉等城市进行实验，耗资100多万元；为了减少填海造码头对海洋环境的影响，王万茂和他的团队们携手南京水利科学研究院进行了反复的试验和论证；为了让旅客上下船能少走些路，凤凰岛人自主研发了“登船桥”，此举至少缩短了近30米的登船线路……

　　“今天是我的圆梦时刻，既高兴又有压力。二期建设凝聚着众多凤凰岛人的心血，我们将不负众望，保质保量、确保安全的完成工程建设。三亚凤凰岛国际邮轮港一定能发展成大港，甚至有一天能超过迈阿密。” 王万茂说。对于这位早在1998年三亚邮轮产业开始勃兴时，就来到三亚“闯海”的老人而言，他的这份激动远高于常人。

　　凤凰岛国际邮轮港，寄托着这位老人的邮轮梦。希望他的梦想早一天变成现实！

　　政策

　　交通运输部：

　　二〇二〇年中国将成为

　　亚太地区最大邮轮市场

　　交通运输部3月18日公布《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》，预计到2020年沿海邮轮运输市场初步形成，邮轮旅客数量达到450万人次，与2013年相比年均增长33%，中国将成为亚太地区最具活力和最大的邮轮市场。

　　有业内人士指出，随着中国旅游市场从观光转型到休闲度假，邮轮旅游将有爆发式增长，旅游机构也是大规模争夺邮轮资源，部分在线旅游企业邮轮游客量去年增长超过100%。

　　《意见》指出，将大力开发邮轮航线，进一步拓展东北亚、东南亚等邮轮目的地，打造精品航线；更多地吸引国外邮轮旅客到我国观光，不断扩大国内和国际客源市场。

　　同时优化市场主体结构，鼓励多元资本进入邮轮运输业，通过中资与外资企业开展合资合作等方式，扶持中资邮轮企业起步发展；鼓励通过新建、购置或租赁船舶等多种方式，逐步发展中资邮轮运力；支持外资邮轮公司在我国开辟国际航线。

　　对于未来的发展目标，《意见》指出到2020年，东北亚、东南亚、南海诸岛等邮轮航线、航班显著增加，沿海邮轮运输市场初步形成，旅客数量高速增长，预计2020年邮轮旅客数量达到450万人次，与2013年相比年均增长33%，成为亚太地区最具活力和最大的邮轮市场。

　　有分析指出，从邮轮产业链来看，设计与制造、运营、港口、旅游服务四个环节，我国目前涉及到的只有处于产业链末梢的旅游业和港口服务，没有触及邮轮产业核心环节的设计制造和邮轮公司运营。A股上市公司方面，上海佳豪、太阳鸟、上港集团、海峡股份、世纪游轮等多家企业涉足邮轮业务。

　　邮轮旅游逐渐成为全世界最流行的度假方式之一，旅游机构也是大规模争夺邮轮资源。据了解，早在去年12月旅游企业就展开邮轮大战，早早就瓜分了各个热门航次。

　　链接

　　中国邮轮码头概览

　　香港海运大厦邮轮码头

　　海运大厦（Ocean Terminal）位于香港九龙尖沙咀，是香港唯一的邮轮码头所在地。主要邮轮码头位于维多利亚湾侧的海运大厦，邮轮泊位长达380米，可以同时停泊两艘大型邮轮或者四艘小型邮轮。

　　香港启德邮轮码头

　　启德邮轮码头大楼及首个泊位的工程于2010年5月启动，2013年6月落成启用，可提供泊位停泊世界上最大型的邮轮。次个泊位预计于2015年落成启用。竣工后成为一座以维多利亚港为中心的香港地标，可以停泊世界上最巨型的邮轮。

　　台湾邮轮码头 

　　台湾地区共有4个邮轮码头，分别是基隆港、台中港、高雄港和花莲港。此四港地理条件及人文风情各有不同，各有其独特魅力。

　　厦门海峡邮轮中心

　　厦门海峡邮轮中心2008年6月正式启用，岸线长463米，可停靠14万吨大型邮轮，客运联建大楼总建筑面积8.2万多平方米。

　　上海吴淞口国际邮轮港

　　上海吴淞口国际邮轮港位于上海吴淞口长江岸线的炮台湾水域，于2011年10月正式开港。码头岸线总长1500米，一期新建两个大型邮轮码头泊位，可同时停靠两艘10万吨级以上的国际邮轮。

　　上海港国际客运中心码头

　　上海港国际客运中心码头东起高阳路，西至虹口港，北沿东大名路，南到黄浦江。2008年8月正式启用，规划占地面积15万平方米，总建筑面积41万平方米。码头岸线全长1200米，纵深25-30米，可同时停靠3艘7万吨的豪华邮轮。

　　天津国际邮轮母港

　　天津国际邮轮母港位于天津港东疆港区南端，与我国目前最大保税港区之一———东疆保税港区毗邻， 2010年6月26日正式开港。母港总规划面积120万平方米，规划岸线1600米。2个大型邮轮泊位已建成并投入使用，可停靠目前世界最大邮轮，年接待进出境游客能力达50万人次。