南方供暖 政府该不该管

　　“关键是政府有没有决心”

　　政府补贴企业，企业供暖增收

　　徐州位于江苏的最北部，地处黄河以南，淮河以北，未列入国家强制供暖城市。从2010年开始，徐州开始大规模集中供暖，目前已覆盖小区260多个，随着老城区改造和新城区建设，覆盖小区的数字还在逐年增加。

　　财政今冬补贴1600万元

　　1月8日，气象台预报的江苏徐州气温在零下5摄氏度到5摄氏度。虽然阳光灿烂，但在室外待上一段时间，仍感觉到彻骨的寒意。

　　一走进新生供电小区居民李静的家里，一阵暖意便包围过来，雾气立刻在镜片上升腾起来。

　　李静说，从2000年开始，她家就开始享受集中供暖了。

　　徐州市供热办田主任说,徐州在几年前一直把供暖作为一项民生实事在做，政府给予供暖企业一定的补贴。

　　田主任拿出一份有关2012年至2013年供暖补贴和用气价格的文件，上面详细规定了居民集中采暖的补贴和价格：“2012年到2013年冬季采暖期，市区居民集中采暖用气销售价格为170元/吨，其中政府补贴20元/吨。”田主任说，为保障今冬供暖，徐州市财政对供暖企业补贴了1600万元。

　　田主任介绍，徐州冬季供暖每年从12月1日开始，持续供暖时间为3个月，计价方式采取的是集中供暖，分户计量的方式。

　　李静说：“热电公司给每个小区家庭装个计量表，先交一定的押金，用多少算多少。”去年，李静家100平方米左右的房子，用了1300多元暖气费。“去年每个月也就400多元，比用空调便宜，而且暖气产生的热比空调来得舒服，没有那么燥热。”

　　目前，是否有供暖装置已经成为徐州新建小区的必要条件。

　　5年可收回管网建设投资

　　在田主任看来，徐州这些年的实践证明，集中供暖可行。

　　他介绍，徐州之所以能实现集中供暖，除了有供暖传统外，主要是供暖条件比较好，负责市区居民冬季供暖的主要有坝山、西区、南区、苏洋、铜山新汇5家热电企业，距离主城区比较近。

　　“关键是政府有没有这个决心。”田主任说，对于南方城市的老城区，由于需要重新铺设管道，工程量比较大，成本也较高，可以慢慢推进，但对于新城区来说，可以把集中供暖规划进去，做到一步到位。

　　对于“南方城市能否供暖”的问题，徐州坝山环保热电有限公司总经理助理马武福回答得很干脆：“可行！”

　　马武福说，从2006年开始，坝山用了3年时间进行管网铺设，投入近亿元。而日常的维护，每年大概不到100万元。如果实行热水供暖，管网建设的投入大概5年时间就可收回。

　　“如果采用高温热水和低温热水供暖，基本上不会亏损。”马武福说。

　　马武福带着记者到高温热水热交换站机房参观。

　　“明年我们的高温热水供热面积可达500万平方米，通过设备技术改造，公司最高可供暖的面积达到1000万平方米。”马武福估算，“可解决10万个家庭的暖气需求。”

　　马武福说，热电厂本身有大量的余热散发，而集中供暖正好能够利用这些余热，既给电厂增加了收入，也满足了居民供暖的需求。

　　按照他的说法，由于煤价高而电价实行定价制，坝山热电公司去年亏损1500多万元，“如果不是有一笔供暖收入，公司亏损更多”。

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