十二五期间海口大力推进“全国旅游标准化示范城市”建设

   十二五期间，从2012年至2014年，海口从列入全国第二批旅游标准化试点城市到被国家旅游局确定为第二批“全国旅游标准化示范城市”，旅游标准化巩固走有条不紊地进行，通过一系列法规、条例规范管理，并予以大量资金投入，促进景区、乡村的旅游发展，大力推进文明旅游建设。2015年，海口开始“双创”工作，进一步促进文明旅游建设。

　　2012年——2014年 “全国旅游标准化示范城市”试点成功的两年

　　2012年3月，海口市被国家旅游局列为全国第二批旅游标准化试点城市，旅游标准化工作取得了较好的成效。2014年6月25日，海口市被国家旅游局确定为第二批“全国旅游标准化示范城市”，海南仅海口获此荣誉。在两年的试点工作过程，旅游业相关要素标准在海口旅游企业中得到了广泛宣传实施，旅游经济得到了健康快速发展。

　　2012年3月，海口市被国家旅游局列为全国第二批旅游标准化试点城市。海口市政府将旅游标准化工作列入全市十二五旅游业发展规划和政府工作报告，成立了由市长担任主任，全市26个相关部门为成员的旅游标准化工作领导机构--海口市旅游标准化建设委员会。

海口火山口地质公园入口

　　在试点工作过程中，市政府印发了《关于加快推进旅游标准化建设的意见》、《海口市创建旅游标准化示范城市工作方案》，先后与四个区和22个相关单位签订了目标责任书。海口组织专家编制了《海口市旅游标准化建设规划方案》、《海口市旅游业标准体系》，制定了标准化管理制度，建立市旅标办、相关部门、试点企业三级旅游标准化信息沟通及联络机制。市政府出台了《海口市旅游标准化工作管理办法》和《海口市旅游标准化工作奖励暂行办法》，给予资金上的奖励和扶持。同时，市旅发委组织动员全市旅行社、旅游住宿、旅游景区等相关旅游单位做好标准的宣贯实施工作，国家标准和行业标准实施覆盖率达到85%以上。2014年6月19日下午，由省旅游委、共青团海南省委联合开展的《旅游法》进社区活动在海口万绿园正式启动。各旅行社向广大游客展示了丰富的旅游产品线路，并适时宣传《旅游法》。

海口骑楼老街

　　此外，海口用于旅游标准化相关项目的专项经费达到十多亿元。其中市财政2012-2014年每年拿出300万元用于市旅标委开展旅游标准化相关工作，每年拿出500多万元用于对原有的城区主要道路标识标牌进行全面改造和整合。在试点工作期间全市共新增、改造A级旅游景区点交通指示牌198块，对农家乐、旅游名村进行旅游标准化改造，建设旅游标示牌363块。各相关单位、各旅游企业也加快对旅游标准化试点工作的投入，海旅集团投入1.2亿元建设旅游集散广场，海口假日海滩、海南野生动植物园、观澜湖旅游区、火山口公园、白沙门公园、琼州旅游风情街、海口骑楼小吃街等全市试点单位用于培训、管理、设施设备更换、改造项目的投入达到3.6亿元。

　　2012年至2104年6月，全市试点企业零投诉比例(有责投诉)达到95%，游客满意度和综合效益显著提升。据悉，2012年海口市接待国内外过夜游客952.9万人次，同比增长12.7%，旅游总收入101.57亿元，同比增长22.3%；2013年海口市接待国内外过夜游客1044.31万人次，同比增长9.6%，旅游总收入120.16亿元，同比增长18.3%；2014年1-4月份，海口市接待国内外过夜游客同比增长9.5%，旅游总收入同比增长16.2%。

　　亮点：

　　1 乡村度假旅游点(区)等级评定“椰级”五个等级

　　至2013年底，海口市具有接待能力的特色乡村旅游点共有36个。已初步形成以“美兰滨海休闲游、琼山红色和绿色生态游、秀英火山古村落探秘游、龙华历史文化游”为特色的乡村旅游格局。

　　由省旅游委组织编制的《海南省乡村旅游点(区)等级的划分与评定》(试行)2014年3月1日起实施，凡正式开业满一年的乡村旅游点(区)均可申请参评。

　　2014年3月21日，海口40多家乡村旅游点负责人接受培训，学习乡村旅游点等级评定“椰级”的相关内容。乡村度假旅游点(区)划分为五个等级，从低到高依次为一椰级、二椰级、三椰级、四椰级、五椰级，各等级应达到的最低得分标准依次为520分、580分、640分、700分、760分。等级评定项目分为三部分，必备项目、评分项目和特色项目。

海口琼山历史文化旅游地之一五公祠

　　“一颗仙人掌刻了七个名”的照片和文字被制成解说牌，放置公园仙人掌园显著位置。这是海口火山口世界地质公园教导游客文明出行的举措之一。

　　3   评选旅游示范标准化示范单位 并予以重大奖励

　　8月13日，海口市旅游标准化工作现场交流会在海南辰达国际旅行社召开，公布了海口市首批25家旅游标准化示范单位，示范单位可以获得5万元奖励。

　　2015年海口走生态和人文路线  双向监督促进文明旅游春节向外推介琼北生态民俗游 景区高峰期仍文明出游

　　《实施意见》强调相关单位要对游客在旅游中有悖公德、有伤风俗、有损国家形象的不文明行为进行曝光，及时清理不符合资质的导游、领队，严厉打击“黑领队”和“野导游”。还建议各单位在景区利用LED屏等手段宣传文明旅游，曝光游客不文明行为，督促游客自觉文明旅游。同时也要建立游客对旅游从业人员文明服务的“掌上评价”系统，让游客一个按键就能举报旅游从业人员的不文明行为，形成游客与旅游从业者文明旅游与文明服务的双向监督机制。

　　《实施意见》还提到“贯彻落实国家旅游局施行的《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立游客不文明行为‘黑名单’制度，加强公民文明旅游的教育引导，加强对游客不文明现象的管理与约束”，还要求旅游管理部门要发挥旅游协会、旅行社协会等行业组织的作用，切实加强对导游、领队的管理，严格执行导游、领队执业资格相关制度，及时清理不符合资质的导游、领队，严厉打击“黑领队”和“野导游”。　

海口冯小刚电影公社夜景

　　“又邀请您到琼北过大年”走进厦门，生态民俗游成卖点。2月1日，“2015又邀请您到海南琼北过大年”推介会在厦门市鹭江道瑞颐大酒店举行，琼北八市县(海口市、儋州市、文昌市、琼海市、定安县、澄迈县、屯昌县、临高县)携最新2015春节旅游产品亮相“鹭岛”。

　　年初二海口旅游接待创新高 游客文明旅游秩序井然。岛内外游客出游兴致有增无减，海口各景区均迎来了旅游高峰。火山口、假日海滩、白沙门市民驿站、骑楼小吃街、冯小刚华谊电影公社景区游客接待量均已破万。海口纳入统计的18家旅游景区（点）接待游客共163010人次。红树林栈道分段实行卫生包干制度，但游客的文明出游行为减轻了保洁员的工作压力。火山口狠抓流量控制，景区有条不紊。火山口景区全面落实旅游景区接待流量控制制度，及时发布流量信息，多项措施引导游客合理分流。

五一火山口公园文明旅游

　　五一 多举措引导文明旅游 效果显著

　　五一小长假第一天，海口火山口公园迎来新一轮的客流高峰，虽然入园人数是平日的两倍，但是记者发现，火山口公园停车场车辆进出井然有序，游客在游览过程中的一些不文明现象，例如攀爬护栏、乱丢垃圾等行为也都看不见了。海口火山口公园负责人介绍道，为了更好地引导游客文明出游，海口各景区除了加强卫生管理与人员文明引导培训工作外，还自发地进行文明旅游的宣传与引导，带动游客文明旅游。

　　9.28 中秋夜海口数万市民海边赏月 文明旅游获景区点赞

　　中秋节，海口假日海滩景区等景区迎来大批赏月的游人，但节日过后景区非常整洁，丝毫看不出前一晚曾接待数万游客赏月狂欢。除了景区增加条横幅和宣传画用以宣传文明旅游。针对人流量大的区域，景区还增加了保洁人员，对烧烤区划片管理，责任到人，针对往常景区、烧烤区容易出现脏乱差的情况，景区当日还推出保持整洁享受打折优惠的新举措，有效保证了烧烤园周边环境整洁。

中秋过后干净的海滩

　　黄金周：“双创”悄然带来变化 黄金周市民出游文明多了

　　10月2日，海口网记者在海南热带野生动植物园看到，园区车来车往，但秩序井然，市民文明出游。园区保洁员陈大姐告诉记者：近两个月来，市民游客有了明显的变化，文明多了。国庆黄金周第二天，记者来到海南热带野生动植物园，入口处车来车往，火爆程度较国庆黄金周首日有增无减，虽然入园车辆众多，但均在工作人员的指挥下有序入园。但是近两个月来，园区以悬挂横幅、张贴标语等形式宣传‘双创’，呼吁市民游客文明旅游，景区工作人员也积极纠正游客的不文明行为，市民游客有了明显的变化，这点我能感受到。

　　亮点：

　　1  以网络为平台 对不文明行为随手拍

　　国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》4月6日起施行，游客6类不文明行为将被“拉黑”，被举报游客的不文明行为经核实后，不文明记录信息将保存一至两年。在此背景下，海口网携手海口市文明办发起文明倡议，邀市民向游客的不文明行为“拍砖”。

　　2 借海口“双创”之风 保护文物、文明出游进入快车道

　　琼山区有着丰厚悠久民俗文化，大量的历史文物古迹仍保留至今，被誉为“琼台福地”。在海口开展的“双创”工作中，对文物古迹的保护情况被当做考评的一项重要内容，彰显着城市的文明程度。

   作为国际旅游岛的省会城市，海口一直在大力推进文明旅游建设，被确定“全国旅游标准化示范城市”只是一个起点，文明旅游的脚步永不停歇！