海南实行土地用途管制 禁止下乡用宅基地建别墅大院

　　原标题：禁止下乡利用 宅基地建别墅大院

　　海南严格实行土地用途管制

　　海口网2月15日消息（记者光明）海南省近日出台《海南省人民政府关于支持美丽乡村建设的若干意见》（下称《意见》），要求完善提升乡村建设规划，加强农村建设规划管理。严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

　　《意见》要求，社会投资建设经营美丽乡村项目，涉及房屋建设的应在村庄公示7天征求村民意见，经项目所在地村民小组或行政村2/3以上村民签名同意。投资额在60万元及以上、建筑面积在400平方米及以上的项目，还需办理《建设工程施工许可证》。

　　支持将乡村旅游、休闲农业、共享农庄及配套基础设施建设等美丽乡村建设用地，纳入土地利用总体规划和年度用地计划。对列入全省共享农庄、美丽乡村重点建设计划，需要使用建设用地的项目，优先安排新增建设用地计划指标。在符合市县总体规划（空间类）的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与企业、个人共同投资民宿、餐饮、共享农庄等乡村旅游项目。鼓励利用村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地和“四荒地”、厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、废弃加油站、废弃护林站、农林场荒废居民点、村庄空闲地等建设用地，采取租赁、入股、联营、整合、置换等方式，发展休闲农业、乡村旅游产业，促进农村三产融合发展。

　　在保障“一户一宅”的前提下，探索农房抵押、有偿使用、宅基地有偿退出等机制，不得违规违法买卖宅基地。在不改变农村集体土地所有权和宅基地使用权、农民房屋所有权的前提下，鼓励农村居民利用自有住宅发展休闲农业和乡村旅游服务业，或与企业、个人合作经营民宿、餐饮等乡村旅游产业，共享经营收益。严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

　　《意见》支持各地通过政府和社会资本合作模式，引导社会资本投向农村基础设施领域。支持以PPP等模式，融资建设垃圾污水处理等基础设施项目建设，保障社会资本获得合理投资回报。

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