海南：完善养老服务体系 让“夕阳”更暖更红

推进居家和社区养老服务 各市县有开展养老服务社区565个

每天上午，60多岁的周阿婆走进离家不远的海口市玉沙社区日间照料中心，在阅览室读读书，在理疗室休息。午饭时间，海口星海社会工作服务站的工作人员送上了红烧肉、炒菜心等丰盛的午餐。玉沙日间照料中心的社工告诉笔者，该中心有棋牌室、阅览室、书画室、健身室、理疗室，还有老年人网络学校。“每天都有居住在附近的老人们聚到这里跳舞、看电视、打乒乓球、打牌、唱歌。”

针对海南的本地老人不愿意离开家，习惯了在自己所熟悉的环境养老的需求和实际，我省采取试点的方式推动居家和社区养老服务建设，着力推进试点城市社区养老服务全覆盖，并逐步向农村拓展。截至目前，全省开展城乡居家养老服务的社区565个；培育居家养老服务组织63个；建设城乡社区老年人日间照料中心178个。

为加快推进居家和社区养老服务工作，海口市积极开展居家和社区养老服务改革试点，探索可复制、可推广的社区养老服务经验。目前，海口市4个区21个街道所辖社区全部建立了居家养老服务站，并依托镇敬老院和农村日间照料中心等服务设施逐步将居家养老服务向农村地区推广延伸，已实现全市城乡社区居家养老服务全覆盖。尤其是大力开展“长者饭堂”助餐服务试点，采取“政府补一点，企业让一点，个人出一点，慈善捐一点”的方式，为社区60岁以上老年人提供无偿、低偿午餐服务，实际价格16元/份，特困老人实行免费享用、城市低保家庭老人、优抚对象和城市孤寡困难老人只需支付3元，其他本辖区户籍老年人低偿收费10元，同时为行动不便和失能、失智老人免费提供送餐服务，较好地解决了社区老年人“吃饭难”问题。

推进医疗与养老服务融合发展 保障老人“老有所医”

如何保障长寿岛上的老人“老有所医”，是我省着力解决的问题。从省卫生健康委员会获悉，近年来，我省大力推进医养结合，推动各级、各类养老机构与医疗机构签约或在养老机构内设医疗机构，医疗机构内设养老康复床位，促进老龄健康服务。

海口市遵谭镇敬老院，老人在食堂就餐。

在过去的一年，全省132家养老院内设医疗机构或与医院签订合作协议，75.86%养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗服务；80%以上医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医、康复护理等便利“绿色通道”服务。落实家庭医生签约制度，推进医疗服务延伸到社区家庭，65岁以上老年人签约率51.65%，建档立卡贫困人口和计生特殊家庭签约率100%，让老年人更好享受基层医疗服务。重视老年人健康管理服务，基层医疗卫生机构免费为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，健康管理率达53.33%。

全年实施包括老年人在内的医疗救助81.25万人次，其中资助贫困群众参保参合43.40万人次，住院和门诊救助37.85万人次，累计金额2.45亿元。我省异地就医结算合作范围扩大到全国31个省（自治区、直辖市），以及新疆生产建设兵团的234个统筹区，实现海南与全国各省市异地医保结算服务全履盖，为全国各地“候鸟”老年人到海南旅居养老养生就医提供更加便利条件。

不仅如此，我省养老护理人员培训体系初步建立。在培养养老服务人才队伍，提升养老服务能力方面，主要采取培训与培养相结合的方式，重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容，积极联合相关部门开展消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业的培训。海南省托老院作为民政部授牌的“民政行业职业技能鉴定培训基地”和“民政标准化示范单位”，承担着提升我省养老从业人员能力的任务。

今年9月，海南省托老院作为承办单位举办了全省养老护理员职业技能选拔赛，各市县养老服务机构积极按要求推选人员参赛。选拔赛遵循公开、公正、公平、优中选优的原则，严格按照全国竞赛的相关要求对参赛人员进行考核和筛选，通过选拔评比的参赛选手将代表海南参加2019年中国技能大赛——第九届全国民政行业职业技能竞赛养老护理员职业竞赛。

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