春风吹来万象新 2019海口脱贫攻坚成绩喜人

　　一年来，海口市认真贯彻落实国家和省各项重大决策部署，全市上下齐攻坚，按照“三不减三提高三加强”的要求，狠抓“三落实”“三保障”“三精准”，脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。全年公告脱贫退出359户879人，完成省下达我市任务量的105.90%。

　　扶贫政策落地开花，“四场硬仗”力促增收

　　一年来，海口市狠抓政策落实，以产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等重大专项工作为抓手，既分路并进又协调联动，打好组合拳，全市扶贫战场，一个个贫困村实现了华丽蜕变，一批批民生项目建设如火如荼，一张张笑脸洋溢在贫困户脸上。

　　产业扶贫发力，海口加大产业扶贫资金投入力度。充分发挥财政专项扶贫资金对于减贫带贫稳定脱贫的引导和支撑作用，加大产业项目资金在中央、省级财政专项扶贫资金中的占比。调整后全年投入产业扶贫资金3600.14万元，占比达到56.78%。落实产业发展项目全覆盖目标，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等模式，落实3546户16417人产业帮扶，培育带动经营主体36家，带动2655户贫困户发展产业化经营。

　　就业扶贫提速，2019年全市建卡立档户中有劳动能力人数10414人，目前已就业人数8414人，就业率达80.8%；全年新增贫困劳动力就业人数297人，实现“零就业”家庭动态清零的目标。累计组织450家用人单位到基层开展“送岗位下乡”、小型岗位对接、招聘会等岗位对接活动30场，累计提供就业岗位13082个，开展技能培训54期，培训贫困劳动力979人次。

　　金融扶贫助力，制定了《海口市农民小额贷款贴息工作实施细则》《海口市扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》，建立规模为500万元的风险补偿金，有力地规范和推动扶贫小额信贷工作，实现应贷尽贷。全年完成扶贫小额信贷518户，贷款金额560.08万元，新增扶贫小额信贷覆盖率11.72%，全市扶贫小额信贷累计完成3817户，贷款金额5110.1万元，覆盖率达86.35%，超额完成省规定新增覆盖率2%的年度目标。

　　落实综合保障扶贫政策，符合条件的农村贫困人口全部纳入低保、特困范围，符合条件的低保对象、特困人员全部纳入建档立卡。落实贫困人口基本养老金政策，对符合条件的建档立卡贫困人口给予临时救助，全年累计帮扶610户210人，发放临时救助金12.21万元。落实残疾人扶持措施，此外全市296名失能、半失能特困人员已全部通过入住敬老院或签订第三方协议落实照料护理政策。

　　抓好底线任务，解决“三保障”和饮水安全等突出问题

　　义务教育有保障，海口市按双线责任制要求，层层签订控辍保学责任书。经排查全市农村贫困家庭6-15岁适龄儿童没有因贫失学辍学，落实贫困家庭学生教育补助。全年补助资金全部及时足额保障到位，其中春季学期完成发放6104人758.575万元，秋季学期发放6582人1477.09万元。

　　基本医疗有保障，全市农村贫困人口11337户30873人（含农村低保对象、特困人员）全参保，实现基本医保、大病保险全覆盖。落实大病专项救治、慢性病规范化管理及报销比例达标。全市贫困人口大病救治率和慢性病规范管理率均达100%，随着脱贫工作进入攻坚拔寨冲刺阶段，不仅要让贫困人口不愁吃、不愁穿，还要让他们生病时有地方看病、方便看病、看得起病。

　　住房安全有保障。落实农村四类重点对象房屋安全大排查，全年完成改造537户，其中完成省下达改造任务243户，计划外改造任务294户，竣工率、入住率、补助资金支付率均达到100%。

　　饮水安全有保障。农村饮水水质检测全覆盖，投入资金918万元用于水质检测，对全市有脱贫攻坚任务的村庄水质进行检测，并加大末梢水的水质检测密度，共出具水质检测报告5431份，检测达标率为100%。落实资金6283万余元用于农村供水工程巩固提升和完善修复、净水消毒设备更换装配等，进一步普惠农村人口，确保饮水安全。

　　强化问题整改 聚焦目标任务

　　高质量开展“两不愁三保障”突出问题排查和帮扶对象“回头看”。逐村逐户逐人逐项对全市农村常住人口“三保障”、饮水安全情况进行全面排查。对象全覆盖，问题全找出，问题全整改，责任全压实，成果全固化。

　　保持政策的相对稳定。脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱责任。海口市的帮扶干部每月不少于8次入户开展帮扶工作，帮扶力度不减反增，分专题、分重点、分对象及时研究“创优保优”和动态管理、年底大冲刺各项工作，层层分解责任，做出具体安排。出台了《海口市创优保优大冲刺工作方案》《海口市2019年扶贫对象动态管理工作方案》《2019年扶贫日活动方案》等一系列文件。

　　深入推进“爱心扶贫大集市”“爱心扶贫集市进社区”活动。举办各类消费集市81场，销售总金额206.9万元。发挥电商带动消费扶贫。依托永兴、新坡电商扶贫中心，完善村级电商服务站建设，培育一批贫困户开设网店、微店，推出“社交电商+乡村旅游”等模式。据了解，永兴、新坡电商扶贫中心和11个村级服务站全年线上线下销售达到1078.86万元。

　　2019年是硕果累累的一年，五指成拳、聚沙成塔。领导示范的凝聚力、帮扶单位的拉动力、扶贫工作队的推动力、乡村干部的带动力、人民群众的战斗力……共同书写了一份美丽的答卷。

　　海口的扶贫故事还在精彩上演，2020年海口将继续聚焦脱贫攻坚决战，坚持目标标准，保持力度不减、措施更强，确保取得脱贫攻坚战的全面胜利。

　　记者卢海浪

　　（海口网12月31日讯）