牢记嘱托担使命 海口奋勇争先行[图]

原标题：习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示和中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》在我市各界引起强烈反响

牢记嘱托担使命 海口奋勇争先行

海口港集装箱码头一片繁忙景象。王程龙 摄

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示。6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式对外发布。

殷殷嘱托，激励奋进。“这是跨越式发展的历史机遇，令人倍感振奋！”海口社会各界反响强烈，大家一致认为，习近平总书记对海南自贸港建设作出重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对海南的殷切期待、对海南人民的深切关怀。

一切幸福都是奋斗出来的，一切奇迹都是创造出来的。大家一致表示，要始终牢记嘱托，扛起使命担当，只争朝夕、不负韶华，以超常规的认识、举措、行动和实效，在不平凡一年争创不平凡作为，争当新时代奋斗者，凝心聚力谱写海口发展的恢宏新篇章，高质量高标准建设海南自由贸易港。

振奋人心信心满怀

“这是千载难逢的发展机遇，振奋人心！”海口民营企业家张贵生兴奋地说，习近平总书记对海南自贸港建设作出重要指示，内涵丰富、思想深刻，具有极强的战略性、指导性、针对性，为海南自贸港建设进一步指明了方向、提供了根本遵循。

“我在海口已经居住了十余年，看到我的‘第二故乡’迎来这样史无前例的发展机遇，我感到非常振奋。”海口“候鸟”老人郑有芬对未来的生活充满信心，随着旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，海口将有更加宜居的生活环境，吸引国内外人才纷至沓来。

复兴城互联网信息产业园副总经理马亮表示，海口复兴城互联网信息产业园作为海南自由贸易港重点园区之一，是自由贸易港政策的重要承接地和先行先试的“孵化器”。《总体方案》发布，为园区的招商引资工作注入强大的政策支持，“真金白银”的企业税收和个人所得税奖励，不仅为企业减负增收，还可以更好赋能园区及企业发展，吸引更多投资者参与自贸港建设，共享自贸港红利。

海南师范大学国家大学科技园主任林明才说，《总体方案》各项政策的实施，将促进园区吸引和培育高端人才、高端项目、科技型企业，培育更多市场主体。下一步，科技园将加快国际离岸创新创业基地、园区区块链产业技术研究院、园区“人工智能和虚拟现实应用创新研究院”、园区“国际科创生态城”等方面的建设。“借助海南自贸港建设的东风，园区将通过吸引人才、吸引外资、培育高端产业，促进我省经济高质量发展，助力海南自贸港建设。”林明才说。

牢记嘱托抢占机遇

“云龙将在服务好云龙产业园和江东新区临空经济园建设的同时，引导辖区内的四个住宅小区转型发展，围绕海南自由贸易港投资贸易便利化的要求，引导企业落户到云龙来，发展楼宇经济。同时，通过产业的发展和人才的引进，来推进云龙的城乡融合发展。”琼山区云龙镇镇长王绥臻说。

美兰机场总裁王宏表示，作为海南省建设自贸港的重大标志性工程，美兰机场二期扩建项目不仅承担着海南民航扩容升级的重要使命，更是海南临空产业、总部经济等核心业态的巨大“引擎”。项目建设者发扬特区精神和椰树精神，全力以赴确保完成6月30日主体工程完工的节点目标，力争年内具备通航条件，成为海南自贸港对外开放、高效联通世界的“空中桥梁”。

“我们应该借鉴重庆通道建设的经验，海南要利用面向太平洋和印度洋这个优势，未来在规划通道建设方面要打通航空、海运通道，做好门户城市。”中央选派干部、琼山区副区长梁明曾在重庆有着丰富自贸办工作经历，他说，建通道有效推动人流、物流、资金流、信息流“四流”融合，可以充分利用好自贸港政策。

《总体方案》为海口金融行业带来前所未有的政策环境。兴业银行海口分行工作人员张龙介绍，随着自贸港建设，海南国际贸易和投资的水平将大幅提高。以服务贸易为重点的进出口贸易发展，将带动贸易结算、贸易融资、跨境供应链融资等金融需求；国际资本流动的便利化，将推进跨境投融资快速发展，带动跨境并购等金融需求；货物、资金、人员流动的日趋自由，将带动货币兑换等全方位的金融需求。

真抓实干砥砺奋进

海口市卫健委主任曾昭长关注到，《总体方案》中提及公共卫生风险防控，并从加强公共卫生防控救治体系建设等多方面出发，为海南公共卫生风险防控体系建设指明了发展方向。作为省会城市，海口将以海南自由贸易港建设为契机，不断加强全市重大突发公共卫生应急指挥机制建设，打造科学高效的城乡一体化疾病预防控制体系和重大疫情救治体系，构建贯穿传染病监测、预警、流行病学调查、疫情报告、病原学检测、预防控制、医疗救治等“预防—控制—治疗”全链条。“通过医防结合，让百姓能够少患病、不出岛就能看好病，享受到优质的医疗服务。”曾昭长说。

《总体方案》提出全面推行“极简审批”制度、实施市场准入承诺即入制，对此，海口市龙华区行政审批服务局局长曹献平深受鼓舞。“我们将重点加强便民服务、极简审批、优化营商环境等领域工作，为提升海南自贸港便利化服务水平贡献一份力量。”曹献平表示，以“有事必应”“无事不扰”为主的服务理念，推广告知承诺制度和优化审批流程，进一步优化营商环境，为企业和群众提供便利的服务。推行“极简审批”，进一步简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本。

秀英区项目办第二组组长林明川表示，秀英区目前在建重点项目196个，为加快推进重点项目，该区推出项目服务“双专员”制度等举措，点对点服务项目建设，“我们将不断探索新的模式，继续扮演好监督者、指导者、服务者角色，积极做好重点项目对接服务，推动经济高质量发展。”

“决胜脱贫攻坚，带领乡亲们实现全面小康。”美兰区大致坡镇咸来村乡村振兴工作队队长程亮表示，每个人都是海南自贸港建设的参与者，他将扎根乡村，深入田间地头实地走访，引导村民抱团发展，加快技术升级，提升产业附加值，打响特色产业品牌，带动村民增产增收，用情用心探索乡村振兴新路。

创新驱动奋勇争先

勇扛使命，争当新时代弄潮儿。海口将切实扛起省会城市责任担当，只争朝夕、扎实稳妥，高质量高标准建设海南自由贸易港，全力蹚出一条在新时代全面深化改革开放的新路子。

海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌认为，海南自由贸易港建设对海关监管制度体系、监管能力、监管资源都是极大的考验。海口海关既要高度关注口岸公共卫生安全、国门生物安全风险，坚决筑牢国门检疫防线，保持打击走私高压态势，确保海南自由贸易港政策落实到位，又要在管得住的前提下实行更加开放的政策，开展探索性的政策试验。

何斌表示，既要借鉴国际自由贸易港海关监管经验，对接国际经贸新规则，建立与国际接轨的海关监管制度，又要考虑海南实际，聚焦海南产业发展，推出符合中国特色、符合海南发展需要的海关监管模式，着力优化海南口岸营商环境。海口海关将在海关总署的指导下，全力落实海南自贸港建设总体方案的有关任务，持续深化改革创新，强化监管优化服务，研究探索与高水平自由贸易港相适应的海关监管制度体系，实现“管得住、放得开、效率高、成本低”工作目标，助力海南自贸港建设起好步、开好局，争取尽快取得早期收获。

海口综合保税区工委副书记陈顺说，《总体方案》的制定和公布实施，对于海口综保区抢抓机遇加速发展具有重大而深远的意义，综保区将深入学习贯彻《总体方案》，充分发挥海关特殊监管区域功能优势，用足用好用活自贸港政策，近期重点从7个方向（保税仓储，进口日用消费品、免税品仓储分拨配送和大宗商品贸易；流通加工，吸引鼓励企业在区内开展含进口料件的加工生产；钻石珠宝加工展示交易；跨境电商及国际物流配送；进口车辆、游艇等交通工具的展示销售；融资租赁；区域性或功能性总部和离岸财务结算中心）不断强化招商引资力度，引进一流企业项目，形成产业集聚，努力建设自贸港一流园区。

久久为功行稳致远

“离岛免税购物额度调高后，相信不少游客未来在海南购买免税商品将更加便利。”6月2日，从河南洛阳来海口旅游的游客陈雅芬说，离岛免税购物额度提升至每年每人10万元，且扩大免税商品种类，未来在挑选免税商品上将有更多选择。对此，海南大学教授李仁君表示，离岛免税购物额度的提升，势必会给海南旅游业带来全新的发展机遇。此举不但可以满足普通游客的旅游消费需求，还有望推动海南省旅游收入和游客数量持续增长，对旅游业具有很大的积极影响。

海口市民游客中心党总支书记刘春林表示，12345海口智慧联动平台围绕建设海南自贸港中心大局履职尽责，始终坚持以人民为中心，全天候在线受理市民游客诉求，聚焦市民游客关心的痛点难点堵点，持续拓展“12345+”管理模式，打造“12345+营商服务”“12345+政务服务”“12345+人民调解”“12345+信访”等服务内容，主动上门为企业商户排忧解难，高效解决市民生产生活中遇到的困难，努力将平台打造成为政府与市民沟通的桥梁。

海口市市场监督管理局副局长陈清斌表示，《总体方案》明确了海南自由贸易港建设的清晰定位与发展路径，是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要，在为我们描绘了一幅新时代改革开放美好蓝图的同时，也对市场监管部门加快信用体系建设、创新事中事后监管工作提出了新要求、新标准。海口将深入认真学习领会贯彻中央部署，准确把握海南自贸港建设的重大政治责任和历史使命，进一步完善以信用监管为基础的新型市场监管机制，探索商事主体信用风险分类管理，提升监管的科学性、精准性、有效性；进一步深化“双随机、一公开”监管机制，实现市场监管领域全覆盖，切实做到监管到位、执法必严；对新兴业态实行包容审慎监管，做到“一线放得开”，“二线管得住”，支持新技术、新产业、新业态、新模式等各类商事主体健康规范发展，实现综合监管、智慧监管，形成与国际接轨的社会共治监管机制体制，全力以赴推动高质量、高标准、高效益建设海南自由贸易港的工作落到实处。

新时代肩负新使命，新征程呼唤新作为。海口将把握好制度集成创新这个根本着力点，进一步解放思想，实化细化政策措施，久久为功，把“总蓝图”转化为“实景图”，推动海南自由贸易港建设行稳致远。