园区“四星”耀海口 经济发展添动能[图]

原标题：夯实园区基础设施 创新园区体制机制 打造一流营商环境 做大做强主导产业

园区“四星”耀椰城 经济发展添动能

复兴城构建集创业咖啡、孵化器、加速器、创投基金、公共服务为一体的互联网创新创业生态体系，形成独特的热带滨海创新创业社区文化，吸引大批返乡青年创客和国内外互联网人才。王程龙 摄

四“星”闪耀，点亮椰城。海口江东新区、国家高新区、综合保税区、复兴城互联网信息产业园，这四大重点园区如同一颗颗“明珠”，镶嵌在海口高质量发展的版图中，点亮海口产业壮美星空中“最亮的群星”。

牢记嘱托，砥砺奋进。“4·13”以来，海口坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面深化改革开放，支持重点园区先行先试，创新园区管理、要素供给、项目储备、公共配套等体制机制，打造一流营商环境，加快推动产业发展提质升级，勇立潮头奋勇争先，全力打造全市高质量发展增长极。 

4月10日，在海口国家高新区海南双成股份药业有限公司，工作人员在流水线上忙碌着。 王程龙 摄

基建提速筑牢发展基础

开发建设，五网先行。基建提速，园区发展蹄疾步稳。

在海口白驹大道改造及东延长线项目，全场8.6公里、10车道的市政主干道已露出“真容”，近千名工人正在加速冲刺，施工现场热火朝天，6月底将实现全线通车。

“疫情对项目进度影响不小，中交四航局全力攻坚克难，采取超常规举措，千方百计将受疫情耽误的工期夺回来，保安全、保质量、保进度。”中交四航局白驹大道改造及东延长线工程项目经理部副经理罗有想说，项目建成后，将成为海口市城区连接江东新区总部经济区的东西向交通干道，优化道路路网结构，促进江东新区加快开发建设。

在文明东越江通道项目现场，不久前，因项目施工需要，施工单位在滨江西路越江通道路段进行换幅施工，施工期间保持双向四车道通行。为了最大程度降低对居民日常生活影响，项目部在多次实地走访论证的基础上，在交警部门支持下，完成交通组织设计和交通导改，满足项目沿线周边群众通行需要。

江东新区重点推进临空经济区和总部集聚区规划建设，围绕关键线路界面和节点，产业规划与区规划紧密结合，按照项目需求“轻重缓急”，功能区“先地下后地上”，道路“先主后次”的原则，积极谋划、合理布局，加快构建现代基础设施体系。2019年累计开工建设51个重点项目，总投资约275.37亿元，完工5个；2020年计划新开工项目64个，总投资约652.34亿元，目前已开工11个。

6月份，白驹大道延长线完工、文明东越江通道通车，届时主城区与江东新区实现无缝对接；7月份，哈罗公学竣工交付，9月份面向全球招生办学。

为补短板，提升城市品质，海口坚持规划先行，首推片区建筑师负责制，成立建筑大师工作营，成为全国第一个建筑设计改革创新试点城市。尤其是2019年，海口龙昆南延长线市政化改造完工，白龙南地下通道建成通车，市域列车开通运营。

对于海口园区发展来说，基建“利好”频频：海口5G商用服务率先启动，成为全国首批开通5G的城市之一。2019年，110千伏铁桥输变电站工程建成投产，新一轮农网改造升级提前一年完工；主城区排涝防涝能力提升项目加快推进，5座污水处理厂提标改造完工，桂林洋污水处理厂建成运营……

久久为功，蹄疾步稳。海口加快推进以城市大脑二期为核心的城市新基建信息化项目建设，对标国际化，瞄准国内一流，下足绣花功夫，系统优化城市功能，提升城市精细化管理水平，重点产业园区趁势加快发展。

6月3日，海口综合保税区国际商品展示交易中心内，酒类产品丰富多样。 康登淋 摄

放权赋能让园区说了算

项目进园区，园区说了算。放权赋能，让市场主体活力竞相迸发。

6月2日，海口江东新区政务服务中心正式亮相，承接391项市级管理权限，企业在园区就能享受“一站式”高质量的审批服务，省时省心更高效。

这些市级管理权限既有外商投资项目核准、企业投资项目备案、政府投资项目可行性研究报告审批等，还包括建设项目用地预审与选址意见书核发、建设用地（含临时用地）规划许可证核发、建设工程（含临时建设）规划许可证核发等事项。此外，该政务服务中心还承接了申领临时居民身份证、大专及以上学历（中级以上职称、技师、高级技工）人才落户等管理事项。

制度集成创新，成为园区跨越式发展重要动力。江东新区充分利用“零关税、低税率、简税制”的自贸港政策优势，加强园区竞争力和吸引力，重点聚焦航空维修、保税航油、空港物流、航空租赁、现代金融、商贸服务、数字经济等产业开展精准招商，加快构建核心产业的“四梁八柱”。2020年全年计划注册企业500家，引进签约项目100个，入驻拿地项目20个。截至目前，共出让产业用地14宗，兖矿集团、中国银行、国投、大唐、山能等一批重点企业入驻；中国石化、南航租赁、浦银租赁、中通物流等4家重点企业签约落地；新加坡丰树集团、中冾集团、延长石油、世茂集团、复星集团等一批重点企业项目加速推进。

根据先行先试的要求，海口在重点园区探索“一园多区”或“一区多园”建设模式，创新完善管理体制，努力把园区打造成自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。

作为海南省目前唯一的国家级高新技术产业开发区，海口国家高新区总规划面积85.42平方公里，创新探索形成“一区七园”多元化产业格局，重点发展以医药健康为主导的高新技术产业、高端低碳制造产业、新一代信息技术产业和现代服务业。目前，高新区共有入园企业2000家，观澜湖、齐鲁制药、先声药业、葫芦娃、九州通、赛诺科技、立昇净水等名企纷纷扎根落户。

6月2日，江东新区越江通道项目正式通电，为该项目顺利通车提供电力保障。 王程龙 摄

筑巢引凤发展动能强劲

“这是千载难逢的发展机遇，全体复兴城人倍感振奋！”6月3日，海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园（简称复兴城）正式揭牌，海南复兴城产业园投资管理有限公司副总经理马亮激动不已、备受鼓舞。

营商环境水平，是园区发展核心软实力。复兴城持续打造优质的营商环境，构建了“一站式”的贴心配套服务支持体系，为企业提供完善的办公环境和齐备的硬件配套设施，还有高效便捷的公共服务，坚持为企业而跑，擦亮筑巢引凤的“金字招牌”。复兴城吸引超过900家企业注册，包括阿里巴巴、字节跳动、爱奇艺、普华永道等众多名企，构建海口互联网产业重要的发展高地。

“我们将乘着海南自贸港建设的东风，加快推进复兴城扩区赋能。”马亮表示，将加快西海岸互联网基地建设，强化与国家部委、高等院校和国际机构的对接合作，争取一批国家科技专项、试点示范应用、国际合作项目和企业落地。今年将有序开展离岸数据中心、国际金融、数字文创、离岸数据服务外包等国际业务，广泛运用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，力争园区企业实现营收300亿元。

目前，高新区共有入园企业2000家，品牌企业有观澜湖、齐鲁制药、先声药业、葫芦娃、九州通、赛诺科技、立昇净水、巴萨足球俱乐部等，高新技术企业11家（约占全省20％），设有国家级、省级、市级重点实验室、工程技术中心、院士工作站、博士后工作站等各类研发平台30余个，建有高品质的创业孵化中心等创业基地，是国家首批“双创”升级版项目、国家大众创业万众创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台单位。

海口综合保税区结合自身特殊的政策功能优势，利用国际国内两个市场、两种资源，大力发展保税加工、保税物流、保税服务，打造一流营商环境，培育了以金盘智能科技、康宁光通信、中和药业为代表的高新技术企业，中旅、中免、国投、国机、厦门国贸、新西兰高培乳业、福建陆地港等多家央企和知名民企先后落户园区。

高新区正式挂牌海南自由贸易港重点园区，新使命，新征程。“高新区广大党员干部发扬特区精神，当好企业秘书，为企业提供‘全生命周期服务’。做到无事不扰、有求必应，努力打造海口服务最好的园区；深化极简审批改革创新，推行标准化制度，超前做好基础设施等要素保障，努力打造海口项目落地最快的园区；推动火山口地质公园和美安科技新城、观澜湖园区、药谷、复兴城等园区设施、服务共享共建，推动城乡融合、产城融合，形成学习、生活、工作、娱乐为一体的产城环境，提高员工生产生活效率，努力打造海口环境最优美的园区。”海口国家高新区管委会主任刘立武表示。

4月10日，在海口国家高新区离岸创新创业基地新材料实验室，科研人员配制可降解材料试剂。 王程龙 摄

海口四大园区

海口江东新区

海南自由贸易港海口江东新区规划范围约298平方公里，东起东寨港，西至南渡江，北临海口东海岸线，南至绕城高速二期和212省道。江东新区分为江东新区起步区、海口临空经济区和江东离岸创新创业组团、江东新区国际综合服务组团、国际文化交往组团、国际高教科研组团等六大板块。

海口国家高新区

海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区总规划面积85.42平方公里，重点发展以医药健康为主导的高新技术产业、高端低碳制造产业、新一代信息技术产业和现代服务业。目前，已形成“一区七园”多元化产业格局。

海口综合保税区

海南自由贸易港海口综合保税区，面积1.93平方公里，位于老城经济开发区，是海南目前唯一的综合保税区。海口综合保税区大力发展保税加工、保税物流、保税服务打造一流营商环境，支持和鼓励智能制造、跨境电商、整车进口冷链物流、研发设计、检测维修、现代金融等外贸新业态发展。

海口复兴城互联网信息产业园

海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园，包括一期复兴城互联网创新创业基地和二期复兴城西海岸互联网总部基地。该园区构建了集创业咖啡、孵化器、创投基金、国际离岸、公共服务为一体的互联网创新创业生态体系，注册企业超过900家。