中银国际资深经济学家曹远征：海南要在现代服务业开放创新上取得突破

　　日前，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，《总体方案》中的“零关税”“五个便利”成为公众关注热点，那么零关税会对海南产业发展产生什么影响？海南现代服务业应该重塑什么样的标准？服务产业跨境发展过程中，金融创新应该从哪些方面突破？近日，中银国际资深经济学家曹远征接受海南日报记者采访时，谈了他的见解。

　　探索现代服务业开放的先进标准

　　“《总体方案》的出台，象征着中国的对外开放由要素流动型转向制度规则型。”曹远征开门见山指出，对于海南来说，眼下最重要的就是摸索出服务业开放的最高级别软标准。

　　“服务业开放是最高标准的开放，也是最有难度的开放，因为服务业开放标准不同于制造业，制造业有客观标准，服务业是软标准。”曹远征说，现代服务业是海南要不断发展提升的产业，服务业的标准是在实践中摸索、建立的。海南发展服务业的过程就是要逐渐摸索出用国际惯例办事的过程，目前政策已经给予很多可创新的空间，对海南来说，眼下更重要的应该是实践、实干，在使用政策的过程中摸索、打造产业发展的大环境。

　　曹远征认为，零关税必将对海南产业发展带来积极影响，这个影响是全方位的。而只有在现代服务业发展环境良好的前提下，各类产业才有茁壮发展的“土壤”。

　　曹远征以教育和医疗产业为例进行了具体说明。“医疗产业的对外开放必定吸引众多境外人士来海南就医，在发展医疗产业过程中，人民币服务、商业保险服务都将会有大的发展前景。”曹远征说，这便是把服务业的开放与产业开放相融合发展。

　　此外，在教育方面，海南有望成为留学基地，境外学生的增加，也对本土金融机构的跨境金融服务有了更多要求，在这样的前提下，现代服务业要为产业发展做好铺垫。目前海南的当务之急，就是打造好外部服务环境，从而助力各产业的茁壮成长。

　　“产业的发展需要其他服务业的良好支撑，目前服务业的框架已经打好，关键是看如何从服务标准上去创新提升。”曹远征说，要在产品创新的过程中提升海南现代服务业的软标准，从服务标准的层次去发展对外商贸交流。

　　曹远征对海南产业发展充满期待，他认为只要尊重市场规律，做好既定机制的创制，产业自然就会壮大起来，不要看它眼下的规模，而是要努力丰厚产业发展的“土壤”，相信海南各产业的发展，在整体服务标准的提升下，都会渐入佳境。

　　金融服务业要加强研发创新能力

　　《总体方案》中颇受关注的五个便利之一便是跨境资金流动自由便利。

　　曹远征说，为资金自由流动提供便利，第一个是通过自由贸易账户、多功能账户体系为人民币的逐步可兑换创造便利；第二个便是金融服务业的开放，除了外资金融服务业可以在海南提供金融服务以外，建立新的市场，比如说股权、产权、航运等都是金融开放的内容。

　　自由贸易账户体系是海南金融开放的一个重要基础设施。“打个比方，如果把自由贸易账户视为高速公路，创新的金融产品便是可以奔驰的汽车。”曹远征认为，目前“高速公路”已经基本完工，当务之急便是“造车”——创新金融产品。基于海南自贸港建设的总体思路和《总体方案》，曹远征认为，利用自由贸易账户加强金融开放创新，所开放的已经不是政策，而是海南金融机构能否加强产品的研发创新能力，为自贸港产业发展提供服务，在促进产业小苗长成参天大树的同时，自身也获得发展。

　　个人跨境金融服务业要发力

　　曹远征认为，金融服务业要在服务产业的基础之上进行创新，提升金融服务产业的能力。

　　金融服务业作为现代服务业的重要一环，其本质就是做好服务，所有的服务业都要黏附在产业发展之上，金融服务业更是如此。

　　曹远征说，海南未来的发展有很多可能性，政策环境已经无比优越，接下来，金融服务业也要结合现状，激发内生动力，从细节、从产品等方面具体发力，在为教育、医疗等产业提供服务的同时，自身也催生更多创新能力。

　　曹远征建议，海南进一步扩大金融开放，可以在人民币的个人境外使用项下进行开发，而这一点也是跟海南服务业的开放高度相关的，因为当今金融服务业更加注重个人跨境金融。未来的国际医疗、教育等等服务，都涉及个人项下业务，海南金融开放，不仅便利中国老百姓到海外，也便利外国百姓到海南来。

　　“海南金融机构可以巧妙地利用服务业开放，针对个人提供服务，为人民币国际化提供探索经验。”曹远征说。

　　对于海南金融创新前景，曹远征抱有极大期待。“如果金融服务业在海南率先成功开放，也会为国家积累经验。”曹远征说，这也是海南自贸港建设让中国14亿人口受益的表现内容之一。