海南：打造适应自贸港需求的反走私综合治理体系

重组队伍 建立全岛闭合的反走私执法队伍

海南四面环海，沿海地区、岸线和各类港口的闭合式管控是自贸港反走私工作的关键环节。因此，建设一支强有力的战斗队伍必不可少。

对此，我省结合中央关于原公安现役部队和港航公安机关管理体制改革的部署要求，由省公安厅新组建海岸警察总队，并接管原隶属交通运输部公安局的海南省港务公安局，在原省港务公安局、市县港务公安分局的基础上，重组省公安厅港航公安局。

队伍重组后，海岸警察总队将原14个公安边防支队整合成8个支队，大幅精简机关机构设置，盘活编制资源，基层一线警力占比达82%。

同时，按照“大部门、大警种”改革方向，省公安厅港航公安局优化整合港航公安机构和警力配置，结合国家机构改革和行政职能调整的有关决定，加强执法勤务单位建设，坚持编制和警力下沉，增强一线战斗力。

在管理体制方面，我省全面强化海岸警察、港航公安对所辖沿海岸线、港口等关键区域反走私管控的集中统一领导和扁平化指挥。两支执法队伍实行由省公安厅垂直管理后，各级领导和执法人员“全省一盘棋”选拔、调配，并赋予港航公安机关防控59国免签证来琼旅游外国人非法离岛，管理琼粤两省省际公安检查站，加强交通运输港口反走私查缉等新职责，全面加强海岸警察总队承担的我省沿海地区反走私、反偷渡、反渗透、防回流和社会治安整体防控职能。

设立平台 用科技力量提升反走私战斗力

海南社会管理信息化平台（以下简称社管平台）是省委、省政府为保障海南自贸港建设、防控化解重大风险、实现“一线放开、二线管住”总体目标部署推进的一项重要的基础工程。

社管平台综合运用雷达、卫星、人脸识别、电子围栏等多种监控手段，系统打造“近海、岸线、岛内”三道防线，实现对社会动态的全天候、全地域、全覆盖的可视化管控和对人、车、船、物、资金的有效监管。

在社管平台设立的同时，我省优化社管平台管理体制，由省委政法委牵头主抓平台建设、应用和管理，负责情报分析、联勤协调、技术保障等工作任务，明确了各部门间涉及社管平台的职责，加强了平台专业化人员队伍建设，进一步加强了海南自贸港科技反走私战斗力。

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