海口琼山：办事“只进一扇门”“只用跑一窗”

原标题：琼山创新政务服务模式优化营商环境 办事“只进一扇门”“只用跑一窗”

10月14日，企业工作人员在琼山区政府服务中心企业开办综合窗口领取营业执照。 记者康登淋 摄

琼山文派美容美发店经营者王绥航到琼山区政府服务中心综合窗口办理公共场所卫生许可证，上午10点提交材料，不到3个小时收到办结短信，领取到相关证件；琼山呀诺达音乐餐吧负责人冯小波到琼山区政府服务中心综合窗口申请建筑工程施工许可证，1个工作日便拿到证件……

为优化营商环境，琼山区以政务服务“一门、一窗、一网”为目标，推动审批制度改革，推进“一窗受理”“不见面审批”“最多跑一次”“24小时审批不打烊”“秒批”等便民服务措施，切实提供便民、利企的政务服务，助力海南自贸港建设。

推进“一窗受理”改革

琼山区行政审批服务局局长李想透露，在完成11个镇街、106个村居“一窗受理”改革的基础上，按区政府统一部署，各进驻部门通力配合，强力推进区级政务大厅“综合一窗”便民化改革，今年8月中旬起开始试运行“一窗受理”，将企业市民关注度高、办件频率高的服务事项统一纳入受理窗口，形成较为完善的综合受理窗口运行机制。

今年9月1日，琼山区政务中心运行“综合窗口”一窗受理新模式，即“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”政务服务模式，目前已有13家单位的189个事项划入“一窗受理”，实现由分散窗口受理向无差别综合“一窗受理”转变，为群众企业办事提供高效、便利的新型政务服务，实现企业市民办事“只进一扇门”“只用跑一窗”，极大地提高了市民办事获得感、满意度。

下一步，琼山将持续动态推进，逐步把全区编制标准化程度高、自由裁量权明确、受理材料清晰的事项清单纳入综合“一窗”受理，按“应进必进”原则，实现事项进驻率百分百。

75事项可“秒批”

推进海南自贸港建设，优化营商环境和审批事项流程等政府服务工作尤为重要。琼山区认真学习先进地区“秒批”事项清单方面好的经验做法，按照“成熟一批，推出一批”原则，稳步推进该项改革。

琼山区行政审批服务局牵头梳理“秒批”事项。李想表示，在对标深圳市204项、龙华区42项“秒批”清单的基础上，形成琼山区75项“秒批”事项清单。其中，琼山区教育局、区人社局、区房屋租赁所等部门的16项市民办事热点事项为琼山区独有，为下一步不断扩增“秒批”事项，实现“无人工干预智能审批”服务奠定基础，让企业市民办事像“网购”一样方便。

为进一步优化社区公共服务，在学习借鉴上海、杭州等地“综合受理”“最多跑一次”“平安社区”等经验的基础上，先后在滨江街道北冲溪社区、凤翔街道大园社区配合开展社区事务智慧服务平台试点，不断提升辖区居民的获得感、幸福感和安全感。

推行“商圈管家”服务

为解决企业经营中的“堵点”“痛点”“难点”问题，琼山推行“商圈管家”主题式政务服务，以国兴街道日月党群服务中心为阵地依托，进一步优化对日月广场及辐射商圈企业的服务，以“一件事”为导向，推出17个服务主题，针对企业开办、商铺经营，提供“管家式”“集成式”服务，解决市场主体多部门跑路的问题，在企业设立登记、印章刻制、税务发票申领等基础事项，以及企业开办涉及到的区级行业许可备案事项，通过“线上帮办+跑腿代办+现场受理”等方式，让企业在日月党群服务中心即可享受到“管家式”服务，企业开办涉及区级事项一个政府部门都不用跑。目前，日月党群服务中心、富力首府已投放海南省政务服务一体机等设备，后期将投入更多自助服务设备。

今后，琼山区将紧紧围绕打造智慧城市、服务型政府的目标，持续推进行政审批制度改革。优化完善一体化政务服务平台，加快推进“一枚印章管审批”等行政审批制度改革，以政府数字化转型推动网上政务服务能力的不断提升，促进营商环境不断优化，助力海南自贸港建设。