省委深改办（自贸港工委办）副主任张华伟：以制度集成创新破解自贸港建设改革难题

　　自贸港建设更加注重创新的系统集成，对政策和制度体系整体要求更高。海南自贸港建设启动以来，我省围绕制度集成创新开展了一系列工作。特别是今年10月印发的《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》《海南自由贸易港制度集成创新任务清单（2020-2022年）》（以下分别简称《行动方案》《任务清单》），对海南自由贸易港的制度集成创新进行了系统部署。11月28日，省委深改办（自贸港工委办）副主任张华伟就下一步如何在海南自贸港建设中高质量高标准开展制度集成创新工作，接受了海南日报记者的采访。

　　张华伟表示，省委、省政府高度重视制度集成创新工作，把制度集成创新作为推进海南自贸港建设的重要抓手，多次召开会议研究，围绕《海南自由贸易港建设总体方案》，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发了《行动方案》《任务清单》，明确了未来三年开展制度集成创新的重点方向和工作任务。未来三年，把《行动方案》和《任务清单》部署的工作、谋划的蓝图变成美好现实，以制度集成创新破解自贸港建设改革难题，是我省制度集成创新工作的重点。

　　围绕下一步如何高质量高标准开展制度集成创新工作，张华伟介绍，海南未来将抓好三方面工作：一是加强省内相关部门和市县的统筹协调、左右贯通、上下联动。将自上而下的改革推进和自下而上的基层实践相统一，一体推进、协同创新。打破部门和职责界限，打通层级和部门壁垒，高效率协同推进创新。在这一过程中，省委深改办（自贸港工委办）将积极发挥统筹协调督促指导作用，确保制度集成创新各项任务落到实处。二是加强与中央部门的密切沟通，寻求支持、争取突破。就涉及中央事权的制度集成创新事项，积极向中央有关部门主动汇报，保持密切沟通，深化协作，该协调的抓紧协调、该报批的抓紧报批、可落实的抓紧落实，确保《行动方案》《任务清单》在中央部门支持指导下取得快速突破。三是要进一步强化绩效考核、创新激励、督促落实和容错纠错。具体而言，关键要建好四个机制：第一是强化绩效考核。制定实施制度创新绩效考核办法，通过立标杆、奖先进、罚慵懒，让能者上、庸者让、弱者汰，用好绩效考核指挥棒。第二是强化创新激励。对落实《行动方案》和《任务清单》取得优秀成果的创新团队、先进个人，拟在第二届“海南省改革和制度创新奖”评选中进行重点表彰。第三是强化督促落实。《任务清单》中每一项任务都明确了责任省领导、牵头部门、参加部门和完成时限，实施挂图作战、狠抓落实，对提前完成的予以通报表扬，对推动不力的给予警示提醒。第四是强化容错纠错。抓紧建立适应海南自由贸易港发展需要的制度集成创新容错纠错机制，为改革者撑腰、为创新者喝彩，充分激发改革创新者的能动性、积极性和创造性，高质量高标准完成《行动方案》《任务清单》的各项任务。