海南自由贸易港建设项目今年首批集中开工活动观察

原标题：乘势而上开新局——海南自由贸易港建设项目今年首批集中开工活动观察

1月13日，海口国家高新区美安科技新城内，数台挖掘机一字排开火热动工。当天，海南自由贸易港建设项目2021年度第一批集中开工活动主会场仪式在此举行。全省集中开工项目共139个，总投资超419亿元，2021年计划投资135亿元。

自去年6月份开始，我省逢单月的13日举办重点项目集中开工活动，逢双月的13日举办重点项目集中签约活动，这是海南与全世界投资者共商合作大计、共享自由贸易港发展新机遇的重要活动。

在“十四五”开局之年，海南正以“项目为王”推动经济高质量发展，以“链式发展”吸引产业集聚集群，以“三服务”机制不断优化营商环境，以更大的热忱敞开怀抱，邀请来自全世界的有识之士来到这片热土，共觅商机、共创美好未来。

“项目为王”

推动海南经济高质量发展

“千帆竞渡，中流击水，方显自贸港企业拼搏精神。我们将秉承高质量、高标准，为电缆行业、海南经济发展贡献更大力量！”当天，寒风凛冽，作为项目建设代表的海南美亚铜业科技有限公司董事长谢昭辉在开工仪式现场发言时热情澎湃地说道。

海南美亚电缆集团有限公司联合中国电线电缆行业知名企业无锡江南电缆有限公司、上海缆慧检测技术有限公司，注册成立海南美亚铜业科技有限公司，共同建设“高性能铜加工材生产基地”项目，将从源头上完善我省电线电缆行业的产业链，达到最大设计生产能力后预计每年可新增销售收入近50亿元。

项目是拉动经济社会发展的“牛鼻子”，是自贸港建设的重要载体。海南正在树立“项目为王”的理念，把抓项目、促投资作为经济工作的重中之重。

此次动工的项目中，从投资规模上看，总投资30亿元以上项目2个，投资共61.94亿元，约占全部项目投资的15%；总投资10亿元至30亿元的项目8个，投资共135.83亿元，约占全部项目投资的33%；总投资1亿元至10亿元的项目56个，投资共194.47亿元，约占全部项目投资的46%；总投资1亿元以下的项目73个，投资共26.99亿元，约占全部项目投资的6%。

省发展改革委相关负责人表示，面对复杂多变的内外部环境，在省委、省政府统一部署下，省发展改革委以项目为抓手，“4·13”以来截至目前，通过组织12批次集中开工等举措，全力做好稳投资工作。2020年4月，全省固投增速22个月以来首次实现止负转正，至当年11月连续8个月正增长。2020年全省新增企业15万户左右、同比增长超113%，增速全国第一，海南正成为全球投资兴业的热土。

“链式发展”

为自贸港建设形成产业集聚提供凝聚力

一个个大干快上的产业项目，不断呈现“链式发展”态势，为自贸港建设形成产业集聚提供凝聚力、注入强劲新动能。

此次集中动工的项目，从类型上看，涵盖了产业发展、“五网”基础设施提质升级、民生公共服务等领域。其中：产业发展项目33个，投资共160亿元，约占全部项目投资的38%；“五网”基础设施提质升级项目64个，投资共167亿元，约占全部项目投资的40%；民生公共服务项目42个，投资共92亿元，约占全部项目投资的22%。

建链，提升产业集聚集群度。临高集中发力装配式建筑产业，海南志特装配式建筑及新材料产业园项目总投资6亿元，临高中铁建设集团年产10万立方米装配式产业项目总投资2亿元、临高县康庄住工装配式建筑部品件ALC板、ECP项目总投资3.3亿元等，项目的集中动工将加速新兴产业集聚。

强链，助力产业链提档升级。文昌市冯家湾现代化渔业产业园—养殖示范厂房工程（二期）项目、文昌市云富渔业冷冻食品加工厂项目、定安喜福农畜产品加工产业园等纷纷动工，进一步强化我省农业深加工产业链发展。

补链，打造经济发展新引擎。海口国家高新区发展控股有限公司董事长龙翔春介绍，总投资额为2.69亿元的海口国家高新区降解塑料生产研发平台项目在云龙产业园动工，项目建成后可吸引20家左右的可降解塑料生产研发企业入驻，年产可降解塑料制品约6万吨，将助力推动禁塑法规落实落地，培育发展替代品全产业链。

今天的项目，就是明天的投资，就是未来的产业。一直以来，省委、省政府围绕“三区一中心”战略定位，鼓励和引导资本投向旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断发展产业集群，推动海南自贸港高质量发展。

当天，我省还推动一批教育、医疗、文体等方面重大民生项目动工建设，补民生短板，不断增强海南百姓的获得感、幸福感。

“筑巢引凤”

“三服务”机制不断优化营商环境

项目动起来、跑起来的背后，离不开海南自贸港不断致力于优化营商环境“筑巢引凤”。

“园区作为我省重点项目的承载地，如何服务好企业是我们的重点工作。园区去年共签下29宗地，目前基本按照合同正常开工，其中有的项目从挂牌到开工只用了18个月。”海口高新区管委会副主任邹燕玲表示，园区开创“拿地即开工”高效服务机制，之所以能做到这样，是因为园区把服务做在前头，包括项目规划、地勘、环评等，为企业项目提供专业化、全方位的服务。

如何让重点项目建设提速？在日前举行的省委经济工作会议上给出答案——我省要健全完善两个方面的工作机制：一是继续健全完善责任制，落实服务企业、服务项目、服务基层“三服务”机制。二是项目建设全链条机制，即项目从前期、签约、开工，到建设、投产、达产，要做好全链条对接、跟踪、服务。

三亚中央商务区相关负责人表示，园区坚持以制度集成创新为重点，构建“审查师+审批官+商代表”模式，一般事项由“审批官”一人极速办结，重大事项两级极简办结，平均时限由原来的20天压缩到2天，审批效率提高90%。同时，成立三亚中央商务区企业服务中心，实现66项审批事项不出园区一站式办理。

我省持续推进实施优化营商环境行动计划（2018、2019、2020）取得实际效果。据第三方评估机构依照世界银行评价指标体系测算，2020年海南总分为77.9，在全球190个经济体中排名第32位（相当于《营商环境报告2020》中法国的排名）。

一元复始，万象更新，海南正不断推动自贸港高质量发展，为“十四五”开新局、开好局。