海南省政协系统施策助推营商环境优化升级

原标题：省政协系统施策助推营商环境优化升级

聚焦一流营商环境 共商建设自贸港

创一流营商环境，是海南自贸港建设的“必答题”，也是省政协的重要课题。2020年，按照省委、省政府关于创一流营商环境的部署要求，省政协结合职责定位全方位助推自贸港创一流营商环境，尽心尽力为企业发展排忧解难，切实解决企业发展过程中面临的问题，呼吁方方面面给予更好的服务、更多的支持。

为企业纾困

助推创一流营商环境

2020年，省政协按照省委、省政府关于创一流营商环境的部署要求，制定了省政协《关于助推自贸港创一流营商环境工作的决定》，把助推营商环境工作成效纳入省政协常委、委员和各专委会履职考核内容，定期进行考核排名和通报。

省政协在全省开展“创一流营商环境、创模范政协机关”大调研、大研讨活动。主席会议成员和各专委会深入40余家企业广泛走访调研，先后召开银政企协商会、委员座谈会等，广泛听取各方意见和建议，形成《关于中小微企业融资难、融资贵问题的调研报告》。

在省政协开展助推海南自由贸易港“创一流营商环境”活动中，省政协教科卫体委员会组织委员通过实地走访、座谈交流、调查问卷、资料收集等形式，对省政协委员刘文军所在企业开展了一系列创一流营商环境的调研活动。

委员们在走访时了解到，2018年6月，省内某地方法院受理了某公司诉刘文军的企业合作开发协议纠纷一案。在案件审理过程中，法院查封了该企业名下房产。法院的超标查封，给经营造成困扰。期间，企业多次向该法院申请解除超标部分的解封，未得到解决。

委员们认为，超标查封将严重影响企业的正常经营，损害第三人（购房者）的合法权益，应当及时核实并予以纠正，调研组形成情况专报向省政协有关领导反映。去年10月，省政协向省高级人民法院提交《关于商请对省政协企业家委员进行法律帮扶、共同助推一流营商环境的函》。政协意见得到了省高级人民法院高度重视，要求组成工作组开展调查，核清情况，督促某地方法院研判解决问题的措施。11月17日，某地方法院作出裁定解除对超标房屋的查封。

“全省正在齐心协力、下大力气改善营商环境，省政协在‘建言资政和凝聚共识’双向发力，助推省有关部门共同解决我们企业生产经营遇到的困难。”刘文军表示。

建立营商环境情况

“直通车”制度

去年，“优化营商环境”成为政协委员讨论的热词，也是提案中的高频建议，委员们积极为海南打造法治化、国际化、便利化的营商环境建言献策。

“培育高质量的自由贸易港制度生态体系和营商环境，对海南推动自由贸易港建设具有重要意义。”省政协委员张学修提出，优化政府职能，提升治理能力，加快建设高标准、市场化、国际化的营商环境；进一步落实“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，有效推进自由贸易港建设中试点试验与整体改革的联动；加快建设与国际高标准接轨的法治化营商环境，为自由贸易港的发展提供长远的制度保障。

“健全企业家参与涉企政策制定机制，让涉企政策更接地气。”省政协委员魏和金建议，强化政府服务措施，每月设立“领导服务企业日”，集中快捷解决企业遇到的难题；优化对企业的检查考核办法，加大工商联或第三方机构参与的力度，提高透明度和精准度。

省政协委员杨怀京认为，构建既“亲”且“清”的政商关系，营造稳定透明的营商环境，有利于进一步为海南自由贸易港建设汇聚源源不断的市场力量。建议以清单制规范政商交往行为，制定相关实施意见，列出政商交往“双向清单”，对政府及公职人员、企业及企业家两类主体行为进行规范，为推动构建亲清新型政商关系、打造优质营商环境提供保障。

省政协还专门建立营商环境情况“直通车”制度，就“优化营商环境”向省政协各部门、各参加单位、市县政协和政协委员约稿2次，收集营商环境类反映社情民意信息56篇，为优化营商环境出实招、谋良策。

“完善的旅游信息标识系统可以让游客获得良好的旅游体验，塑造优秀旅游目的地形象，也是优化我省国际化语言环境和营商环境，提升对外形象，服务自贸港建设的基础工程和‘门面招牌’。”民建海南省委员会反映“关于建设完善国际化旅游信息标识系统的建议”，对我省一些公共场所和旅游景区存在旅游标识标牌不规范、缺乏统一旅游信息的标识和电子导向系统等问题提出建议，得到省委的高度重视。