《海南省“十四五”促进就业规划》公布实施

原标题：《海南省“十四五”促进就业规划》公布实施

调整就业结构 提升就业质量

经省政府同意，《海南省“十四五”促进就业规划》（以下简称《规划》）近日印发实施。规划提出，“十四五”期间，我省每年城镇拟新增就业15万人，转移农村劳动力9万人，失业人员再就业3万人等。

就业是最大的民生工程，是社会稳定的重要保障。“十四五”期间我省促进就业面临的形势如何？促进就业的主要目标都有哪些？如何构建经济增长和促进就业良性循环？

就业形势

机遇和挑战并存

“十四五”期间，我省做好就业工作机遇和挑战并存。一方面，随着信息技术、金融、生物医药、热带农业和育种等产业的快速成长，就业岗位稳步增长；疫情催生的新平台经济和数字经济，以及新就业形态、灵活就业，是今后一段时期就业的新增长点。营商环境的持续优化，境内外企业来琼投资不断增长，对就业的拉动效应将显著增加。

与此同时，“十四五”时期，我省处在全面深化改革开放和经济转型发展的紧要关口，结构性就业矛盾更加突出，就业领域出现了许多新变化新趋势。

劳动者技能水平和就业创业能力与海南自由贸易港建设对高素质高技能劳动力需求不相适应；乡村产业资源要素瓶颈依然突出、经济组织经营效率偏低、易受外部因素冲击，农民收入降低的风险升高，亟待通过促进乡村产业联动发展、培育农村创新创业主体等方式，激发农村居民就地就近转移就业的内生动力。

此外，省内高校毕业生留琼就业愿望不强、高质量就业岗位数量不足等因素导致劳动力市场结构性矛盾仍较为突出等。

三大主要目标保障就业

《规划》对“十四五”期间我省促进就业提出了三大主要目标，即就业形势总体平稳、就业创业环境不断优化、人力资源结构更趋平衡。

就业形势总体平稳——

就业结构持续优化，城镇就业比重不断提高，第三产业从业人员占比逐步扩大。“十四五”期间，每年城镇新增就业15万人，转移农村劳动力9万人，失业人员再就业3万人。应届高校毕业生毕业去向落实率稳定在82%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有1人就业。

就业创业环境不断优化——

就业环境更加公平，就业创业政策体系更加完善，就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度更加健全。公共就业服务实现专业化、现代化、便利化、均等化，劳动者多样化的服务需求得到有效满足。

人力资源结构更趋平衡——

职业教育、高等教育、继续教育协调发展，人才培养质量显著提高。劳动者终身职业技能培训制度更加完善。

省人社厅相关负责人说，“十四五”期间，就业工作总的目标是实现城镇新增就业75万人，主要着力点包括：健全就业优先政策体系，完善“三项机制”，即财政、金融和就业政策之间的协同机制、就业影响评估机制、就业目标责任考核机制；推动就业扩容提质，注重扶持吸纳就业能力强的行业产业发展，深入挖掘新的就业岗位供给增长极，培育壮大新经济新业态灵活就业；支持以创业带动就业，深入开展创业型城市创建，以海南为中心建立东南亚创业联盟、泛南海创业区。建设创业项目库，吸引国内外优秀创新创业项目落地海南；建设开放有序的人力资源市场。

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