海南三亚召开“制度建设年”行动专家咨询会[图]

原标题：三亚召开“制度建设年”行动专家咨询会，集智聚力扎实推进制度建设

用好制度“金钥匙”解决发展新难题

十一月二日上午，三亚召开“制度建设年”行动专家咨询会。（受访者提供）

11月2日上午，三亚召开“制度建设年”行动专家咨询会，以“线上+线下”的方式，邀请来自国内经济、行政等领域的专家及省直各部门有关负责人，围绕“三亚的自我革新：直面城市治理急需、人民美好生活需要必备的制度实践”主题，以及“以明晰权责清单为重点实现制度集成创新的重要突破”等9项分议题进行分享讨论，提出睿智之言、务实之策，推动“制度建设年”行动走深走实，为三亚全面深化改革开放和打造海南自贸港建设新标杆提供有力制度保障。

这场“思想盛宴”是三亚扎实推进制度建设的一个缩影。从今年4月开始，三亚主动开展自我革新，以“制度建设年”活动为抓手，联动“查堵点、破难题、促发展”、作风整顿建设年等活动，打破常规和思维定式，加强体制机制创新，努力争取后发赶超，取得一定成效。为何三亚要举全市之力做好制度这篇文章？如何答好题？又将在哪些方面用好制度“金钥匙”呢？把握着“制度建设年”活动开展的节奏，三亚在求实求新地开展积极探索。

嘉宾通过线上方式参加三亚“制度建设年”行动专家咨询会。 （受访者提供）

主动自我革新，提升治理能力

市委、市政府的议事规则和具体实施程序的规范化程度有待提升，部门间职能交叉、推诿扯皮的现象时有发生，政府及各职能部门的行政决策有时因缺乏规范导致决策有瑕疵……在三亚工作多年的公务人员，都对这些对行政决策程序规范化的问题感触较深。

我国著名建筑学家梁思成曾说：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”实现科学有序的城市治理，这是一个系统工程，需要多方面紧密配合，而制度是其中的关键和根本。面对存在的问题，三亚如何破题解难？

从今年4月开始，三亚在全市部署开展了为期一年的“制度建设年”行动，有针对性地补齐各领域制度短板，及时堵塞制度漏洞，完善廉政风险防控机制，解决制度缺失、制度漏洞、制度执行不到位等问题，在全市上下营造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。“制度建设年”行动以权责清单再精修、权责运行再精优、内部管理再精细、行业规范再精益为重点，划分为确认权责、规范运行、验收总结、持续优化四个阶段。

“‘制度建设年’行动坚持目标导向、问题导向和工作导向，是一项复杂的系统工程，绝非一蹴而就。特别是作为推进城市治理体系和治理能力现代化建设、优化营商环境、助推海南自贸港建设的一次独具三亚特色的自我革新，‘制度建设年’行动在全省尚无先例可循，仍需脚踏实地、久久为功，持续巩固和拓展‘制度建设年’行动成效，确保用好制度‘金钥匙’，开难题之锁，启发展新篇。”三亚市有关负责人表示。

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