11月2日上午,三亚召开“制度建设年”行动专家咨询会,为三亚全面深化改革开放和打造海南自贸港建设新标杆提供有力制度保障。
   
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海南三亚召开“制度建设年”行动专家咨询会[图]

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2021-11-05 09:29

聚焦难点突破,务实探求新成效

在自上而下的高位推动下,“制度建设年”行动工作领导小组严格要求,聚焦工作落实中最突出问题、最紧迫需求,把握节奏,注重质量,紧盯实效。

历经半年的时间,目前三亚已完成第一阶段“确认权责”的工作,清理了一批规范性文件,解决“四不”(不适应、不协调、不衔接、不一致)冲突问题;敲定了一批权责清单,理顺厘清职责关系;推出了一批创新成果,释放体制机制活力;实践了一批融合机制,协同推进取得实效;梳理了一批行业底数,提高监管服务能级。

以“钉钉子”的精神,聚焦难点突破,三亚务实求索取得扎实的工作实效。

清理64项市委党内规范性制度文件、237项市政府行政规范性文件……聚焦当前规范性文件中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题,三亚清理了一批规范性文件,扎实推动做好海南自贸港建设背景下新一轮的“废、改、立、释”工作,切实维护制度统一性和权威性;

梳理市级权力清单事项涉及47家单位4804项;责任清单事项涉及99家单位主要职责1095项、具体工作事项3764项、职责边界事项288项、事中事后监管制度245项、公共服务事项268项……聚焦部门职责不明确、边界不清晰等问题,三亚通过深化、细化权力和责任清单,理顺厘清职责关系;

市级层面新建或修订制度1630项,其中对外行权制度311项、内部管理制度1319项,其中着力探索或为全省首创的机制制度超过70项,不少领域实现“零”突破……聚焦社会关注、群众期盼的重点领域问题,把制度集成创新摆在突出位置,持续释放体制机制活力;

建立“1+3+N”联动协调、“2+1”联动宣传、“六定”联动督导以及全面深化“4+1”联动措施等多项机制,倾力打造“三亚市制度共享库”,将分散的制度数据物理集中和整合管理,打破数据壁垒……聚焦各专项活动接续开展、人员力量明显不足矛盾突出等问题,三亚树立“全市一盘棋”系统思维,积极实践一批融合机制,统筹多方要素连片整体推进;

发布执行行业监管服务制度107项,拟修订完善81项制度,梳理协会内部执行制度(含章程、公约、标准等)102项,建成使用“三亚市社会组织人才数据库”,录入各类社会组织人才数据13000个,注册志愿者人数达12.4万人;建成使用全省首个社会组织信息公示平台,让“山寨”社团无处遁形……聚焦行业主管责任不明确、行业协会管理运行不畅等问题,三亚组织各行业主管部门、行业协会开展自查,压实主体责任,梳理了一批行业底数,提高监管服务能级。

“三亚市‘制度建设年’行动对所有政府部门进行全面的体检和自我诊断,全面夯实了三亚市制度建设的基础,是一次强筋固本的重要行动;对提高政府治理能力,转变政府职能,改善营商环境,具有十分重要的意义。” 中山大学自贸区综合研究院院长、国家高端智库粤港澳发展研究院副院长符正平说。

[来源:海南日报] [作者:肖皇] [编辑:施路平]
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