“今年两会作出的决策将一如既往反映中国民众的想法,体现老百姓的贡献。”英国作家和政治评论员卡洛斯·马丁内斯认为,中国两会是基于法治的社会主义民主的杰出典范。
一年一度的中国两会,是外界观察中国民主质量的重要窗口。今年两会期间,约5000名全国人大代表、政协委员齐聚北京共商国是,让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计。这是中国民主实践的生动写照,也是中国实现全过程人民民主的重要制度安排。
一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主。中国执政党提出的“全过程人民民主”理念,贯穿于选举、协商、决策、管理、监督等国家治理各个环节,具有完整的制度程序和完整的参与实践,充分体现了人民当家作主这一中国民主的本质和核心。
以选举为例,中国五级人大代表都由民主选举产生。其中,县乡两级人大代表按选区由一人一票选举产生,占代表总数94.5%,具有最广泛代表性。全国政协委员通过协商推荐的民主程序产生,涵盖各民主党派和无党派人士、各主要人民团体、56个民族、5大宗教。他们的履职充分体现了“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”这一中国民主的独特优势。
从决策来看,人大“开门”立法、政府“开门”问策。去年,中国全国人大常委会法工委基层立法联系点增至22个,带动各地建成基层立法联系点4700多个,设立代表之家、代表联络站等22万多个。这让普通百姓参与立法更加方便了。截至今年1月,基层立法联系点为132部法律草案、年度立法计划等征求了11360多条意见。
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