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党的十八大以来，海南全面提升创新能力，大力营造创新氛围

一条大胆闯大胆试自主改的道路

9月17日，在海南自贸港第十四批制度（集成）创新成果发布会上，一项名为“海洋水产种质资源跨省协同跨国引育新路径”的创新成果格外引人关注。

为破解海洋种质资源区域化、品牌化发展瓶颈，三亚崖州湾科技城与中国（山东）自由贸易试验区烟台片区充分发挥南北种业引进门户城市作用，构筑起南连东南亚、北接日韩的“水产苗种产业走廊”，构建全要素全链条的水产种业生态体系，为海洋水产种业发展提供可复制推广的成功经验。

破除制约高质量发展的体制机制障碍，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，促进更高水平的开放，正是海南制度集成创新的动力之源。

而破除体制机制障碍，则需要瞄准目标，走一条“大胆试、大胆闯、自主改”的道路。

这些年，海南把握制度创新的重点，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，聚焦产业上下游，把握产业链的断点、堵点、短板，把单点创新串联起来，形成链状集成创新，有力促进了生产要素快速集聚，产业发展水平持续提升。

在“大胆试、大胆闯、自主改”的道路上，其中一处难点在于如何破除体制机制等对创新的羁绊。

开展制度集成创新，本就是一个试错的过程。这就需要容错的胸怀、机制、环境，为改革者鼓劲、为攻坚者撑腰、为创新者铺路——

海南创设的“海南省改革和制度创新奖”，如今已成功举办两届，评选了32个获奖项目，通过评选表彰，营造全省制度集成创新领域“比学赶超”浓厚氛围；

实行制度集成创新绩效考核管理办法，将制度集成创新开展情况纳入年终绩效考核；

出台《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，明确将制度集成创新作为容错情形和容错分析研判中的重要内容，旗帜鲜明地为改革者撑腰。

多项制度的保障，形成了海南良好的制度创新氛围，制度集成创新的活力竞相迸发。

按照“首创性、已实施、集成式、效果好”的原则，海南已累计推出14批128项制度（集成）创新案例，涉及营商环境、“放管服”改革、产业发展、园区开发、社会管理、民生保障等多个领域。

机遇和挑战面前，惟改革者进，惟创新者强。近年来，海南践行“大胆试、大胆闯、自主改”，走出了一条勇于自我革命之路，为高质量发展带来源源不断的改革动力。

[来源：海南日报] [作者：李磊] [编辑：施路平]

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