党的十八大以来，海南全面提升创新能力，大力营造创新氛围

一种源自改革创新的发展新动力

国庆假期的华能洋浦热电联产项目工地，依旧是一番热火朝天的景象。随着项目进入收尾冲刺，投产已经进入倒计时，将为海南炼化100万吨乙烯及其下游项目提供绿色环保、安全可靠的能源保障服务。

得益于“零关税”进口商品全流程监管模式这项制度集成创新的赋能，该项目前期迅速完成了所有批次“零关税”进口自用生产设备的进口，极大缩短了建设时间。

这项制度集成创新案例的有效开展，带来的不仅是企业成本的降低、项目建设的加快，更通过压力测试，有效减少了海南封关前后政策压力差，进一步推动了全岛封关运作进程。

新时代抢占制度创新高地，必然激发发展新动力。

海南围绕营商环境的优化，持续深化“放管服”改革，通过制度集成创新让数据“多跑路”，换来企业“少跑腿”——

通过“海南e登记”平台，实现商事登记全省通办；创建“土地超市”，破解“项目等土地”难题；推行“信用+免审”改革，推动市场准入便利化提质升级。

海南对离岛免税商品全流程溯源管理，提升自贸港风险防控水平的同时，不断释放自贸政策红利——

为加强免税商品全流程管理，首创“跨部门、广关联、可追溯”的免税商品物码溯源系统，以“一物一码”赋予免税商品“身份标识”，优化了消费购物保障和体验。

海南打破地域壁垒，不断促进园区之间合作，新兴产业实现多点突破——

合作共建“博鳌乐城先行区-海口国家高新区”飞地经济合作示范园区，围绕重点产业完善创新药械研发生产要素保障，海南生物医药产业生态正不断完善。

海南用好制度集成创新这枚“万能钥匙”，不断解决自由贸易港制度体系构建过程中带来的法律适用和裁判难题——

海南审判、检察、司法行政机关创设了海南自由贸易港统一的类案裁判指引制度，实现全省司法系统类案裁判指引“分类集成”“一网通览”“一尺裁判”，构建与高水平中国特色自由贸易港相适应的司法制度体系。

制度集成创新的成果，正不断转化为民生红利，为广大人民群众带来了满满的获得感、幸福感、安全感——

陵水黎安国际教育创新试验区签约引进22所国内外知名高校，首批学生入区就读；乐城全球特药险，惠及全国11个省市，超过1000万居民参保获益。

制度集成创新结出的累累硕果，正为海南自由贸易港建设提供源源不断的动力与活力。越来越开放的海南，正以制度集成创新的力度，加快汇聚人流、物流、资金流要素——

近两年来，海南新增市场主体超过100万户，增速连续28个月保持全国第一，截至今年8月底存续市场主体已突破200万户。今年上半年实际利用外资15.9亿美元，同比增长67.4%，吸引了一批大型跨国企业落户。

一粒良种，可以播撒希望；一株新苗，可以长成大树。海南自贸港这片“试验田”种下的开放、创新的种子，将在更多地方生根发芽。

开放与改革相互促进，海南自贸港的未来将更加精彩。

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