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海丝路上的海南印迹:“琼州十口”见证外贸变迁
来源: 海南日报 作者:梁君穷 时间:2019-04-29 09:45:01 星期一

  原标题:海南历史上的对外贸易管理

  “琼州十口”见证外贸变迁

  一九一三年的琼海关税务司公馆。

  站在海口海关大楼上向北眺望,万绿园外是辽阔大海,海面上货船、客滚轮、游船往来不停。上千年来,这片海湾上舟楫往来、物产互市流转,见证着历史上海南对外贸易的兴衰起伏。

  忆往昔,自宋代以来,海南岛的对外贸易从宋代的市舶管理到元代的海北海南博易提举司,再到清代的海口总口、琼海关,海南对外贸易管理的历史久远,既规范了历史上海南的对外贸易的发展,也促进了海南与外国的经济文化交流。

  清代之前的对外贸易管理

  市舶司是宋、元及明初时期,朝廷在各海港设立的管理海上对外贸易的机关,可大略视为现在的海关。

  在《海口海关史》一书中,粗略提到“南宋乾道年间(1165年—1173年),海南设立琼州市舶分司,隶属广州市舶司,为琼海关之雏形。”该书编写于上世纪90年代初,往后的许多报道都直接引用了这个说法,但细究之下,这个说法却疑点颇多。

  这些说法的出处何在?《宋会要辑稿·职官》一书记录了宋代许多职官史料,其中“市舶司”条目下有提到“先是,提兴黄良心言,欲创置广南路提兴市舶司主管官一员,专一觉察市舶之弊,并催赶回舶抽解,于琼州置司。”这是宋代史料中可见在海南设市舶机构之出处。

  1898年的粤海关海口总口(常关)。

  但这段话立即受到了其他大臣反对,“臣僚言:‘昔贞元中,领南以船舶多往安南,欲差判官往安南收市,陆贽以谓贪风于天下,其事遂寝,遣官收市犹不可,况设官以渔利乎!”意即设市舶机构在海南,容易使其官员出现贪腐。最后这一提议的结果是皇帝下诏“更不施行”。

  一个更直接的证据是,南宋淳熙三年(1176年),占城请求与海南岛通商。但宋朝称“朝廷加惠外国,各已有市舶司管主交易,海南四郡即无通商条令,仰遵守敕条约束。”(《宋会要辑稿·番夷》)从这里的“无通商条令”可以看出,当时官方并没有开放海南市舶贸易的意思,更不会设置市舶分司。

  宋代虽未设市舶机构于琼岛,但实质上海南进入了宋代的市舶贸易体系,市舶政策在海南对外贸易的管控呈现不断加强的趋势。海南省委党史研究室郭城认为,终宋一代,未在海南设立市舶机构,二者似乎不应有关联,但宋代禁榷、博买、公据等政策将海南对外贸易打上了市舶烙印,并对琼岛的经济发展与社会生活产生了深远影响。

  《元史》中记载,至元三十年(1293年)“立海北海南博易提举司,税依市舶司例。” 元朝政府已加强了对海南、雷州半岛及今天广西沿海一带对外贸易的管理,以及对海南海外贸易的重视。

(编辑:王秋芳)

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