2011年海口市民生投入不断增长，该市一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域财政支出74.10亿元，比上年增长25.9%，占全市地方一般预算支出的74.3%。

　　在今年1月16日的海口市第十二次党代会上，省委常委、海口市委书记陈辞表示，海口要大力改善民生，建设百姓幸福家园。2月15日的海口市“两会”上，海口市政府市长冀文林表示，今后5年新增财力的70%以上要投入民生事业，今年要办好“十大民生实事”。

　　社区居家养老覆盖城区

　　新年伊始，海口的老人频频收到“大礼”。该市城区社区居家养老实现全覆盖，政府财政出资150万元，为全市700多位困难老人提供居家养老服务。居住在海府一横路的72岁老人王明贵感慨地说：“这真是一件让老人高兴的事情啊。”

　　记者从民政部门了解到，还有更多让老人高兴的事情。从今年1月1日起，海口市为80岁以上的老人发放长寿补贴。今年该市将完成东山、三门坡、红旗、新坡4家敬老院建设，集中供养率达到35%；今年计划投入4200万元，再新建、扩建6所敬老院，增加800张床位。至“十二五”末，海口市农村五保老人集中供养率目标要达到50%。

　　海口市民政局负责人对记者说：“困难群众受惠越来越多。”今年1月起，该市城市居民低保标准从352元/月提高到390元/月，农村低保标准从240元/月提高到300元/月，农村五保供养标准从320元/月提高到350元/月，领先全省平均水平。

　　今年投入5000多万元扶持就业

　　2011年，海口市城市居民人均可支配收入19730元，农村居民人均纯收入7160元，分别比上年增长18%和16%。今年海口市经济社会发展的主要预期目标中，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长13%，为此，解决群众就业问题尤显重要。据了解，今年海口市计划安排120亿元投资建设近70个重点项目，新增1万多个就业岗位。

　　海口市人力资源与社会保障局负责人介绍，今年该市投入就业专项资金5000多万元,确保实现“城镇新增就业不低于3.5万人、城镇登记失业率控制在3%以内、农村富余劳动力转移就业不少于1万人”目标。继续对“零就业家庭”等困难群体提供及时、动态的就业援助；推进“创业带动就业”，争取扩大小额贷款覆盖范围，力争今年发放贷款4000万元并提供政府贴息等。

　　据了解，2011年，海口市启动城镇居民养老保险工作之后，已实现基本养老、医疗保险制度覆盖所有从业人员和城乡居民的目标。城镇从业人员参加基本养老、医疗保险人数分别达33万人和32万人；新农保和城镇居民养老保险参保率分别为95%和96%，基础养老金发放率达100%。

　　海口市连续七年调增企业离退休人员基本养老金，去年月人均养老金达1410元，比2006年增加652元；城镇居民医保参保率为99%，住院报销最高支付标准达10万元，重大疾病患者住院最高支付标准达20万元；普通门诊报销比例从20%提高到50%，年最高支付限额从100元提高到300元。

　　6月实行基本药物制度

　　龙华区昌茂社区居民王河文近日发现，自己在社区卫生院看病时医药费比以往花钱少了。社区医生解释说，这是因为该社区卫生院被列入去年底海口市实行基本药物制度试点，基本药物均实行零差率销售。

　　海口市卫生局负责人介绍，从今年6月起，海口市社区卫生服务机构将在全省率先全面实施基本药物制度。去年底以来，该市27家镇卫生院、228个村卫生室和6家试点社区卫生服务机构均配备使用了基本药物，并实行零差率销售。基本药物零差率销售价格平均下降约38.77%，居民就近可以享受到免费的公共卫生服务和基本药品零加价的基本医疗服务。

　　该负责人告诉记者，目前海口市的基本医疗保障率先全省实现全民覆盖。参保率从2009年的90%左右提高到2011年底的近98%，覆盖了191.6万人，三项医保最高支付限额均达相应人群年均收入的6倍以上（分别为23万元、10万元、10万元），且不低于10万元。

　　今年海口市要办十项民生实事，其中一项便是提高基层卫生服务水平，城镇居民规范化电子健康档案建档完成70%以上，新建64家农村标准化卫生室等。（本报海口2月18日讯）