博鳌乐城国际医疗旅游先行区获国务院批复；国家海洋局重新组建，进一步突出海上综合执法统一管理；省政府与光大集团签署战略合作协议……两会期间，一个又一个事关海南建设发展的喜讯频频传来。“海南机遇”也成为海南代表团热议的话题。

　　海南进入机遇密集期

　　只要对近来年来海南新闻稍作梳理，人们便能发现，海南正进入一个机遇密集期。

　　从洋浦保税港区封关到海口综合保税区获准设立，从国际旅游岛上升为国家战略到三沙市正式设立，从财政部发布公告调整和完善海南离岛免税购物政策到国家安排7亿元专项资金支持海口市南渡江流域土地整治重大工程……这一切充分表明，在当前新的国际国内经济形势下，国家对海南的关怀、重视和支持没有改变，海南大项目竞相落户的强劲态势没有改变，海南推进改革开放的坚强决心和经济社会发展的良好势头没有改变。这一切让我们更加看清了当前的主流和大局———海南正处于发展干事的最佳时期，海南发展的时间之窗已经打开。

　　海南机遇密集期的到来，是必然性和偶然性的统一。从偶然性来说，它是各种有利发展的诸多因素综合作用所形成的，具有不确定性。从必然性来说，它既是中央关怀海南的体现，也是海南积极主动创造机遇的结果。

　　发展模式对接“国家机遇”

　　历史反复证明，将地方发展战略纳入到国家发展战略的框架中考虑，是区域发展的最佳路径。只有与国家战略相一致的发展战略，才能在地区战略发展过程中最大限度地获取国家资源的支撑和支持。

　　近年来，海南切实把握国家建设生态文明、扩大内需等国家战略举措的深刻内涵，立足发挥海南特色和比较优势，积极对接国家重大战略，主动承接和完成国家重大战略任务。由于海南的发展模式符合国家方向、符合时代潮流，使我们能对接“国家机遇”。

　　海南坚持在发展中保护，在保护中发展。在加快经济发展的同时，海南生态环境依然保持全国一流，实现了“双赢”。去年4月召开的省第六次党代会提出，要持之以恒、一以贯之地走以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路。十八大报告首次明确提出将科学发展观作为党的指导思想，确立了科学发展观的历史地位，提升生态文明建设在社会主义建设总体布局中的地位。今年的政府工作报告提出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。海南的科学发展模式、绿色崛起道路与国家方向相符合。国家推进生态建设的诸多措施，都将成为海南发展的极好机遇。

　　海南近年来在国际旅游岛建设中大力推进以旅游为龙头的现代服务业的发展，与国家扩大内需的政策导向相符合，也带来重大发展机遇。政府工作报告提出，“要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针”。海南以旅游业等现代服务业为主导产业，是承接不断富裕起来的13亿国人旅游消费的重要目的地之一。中央的扩大内需和老百姓的消费需求有机结合，在海南落地，这是天赐良机，有利于促进海南旅游业、服务业的更大发展。

　　地位提升迎来“政策机遇”

　　国际旅游岛建设上升为国家战略，三沙市正式设立推进海洋强国进程。近年来，海南接二连三地被提升到国家发展战略层面，充分体现了它在国家发展大格局中的重要地位和作用。

　　海南主动担当，在全国大局中的地位一次比一次跃升，作用一次比一次显要，这是国情、省情发展的必然结果，为我们争取“政策机遇”创造了十分有利的条件。

　　从国家层面看，国家需要作为最大经济特区的海南在先行先试方面发挥试验田、示范区的作用。如此次国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区。国家赋予先行区的政策中包括允许境外资本举办医疗机构，并逐步取消中外合资和合作医疗机构对境外资本股比的限制等含金量高的政策。这与国家此前将国际旅游岛建设上升为国家战略，批准洋浦保税港区、海口综合保税区设立的意图相一致，都为海南进一步发挥特区先行先试作用提供更大空间。

　　国家需要管辖200多万平方公里海域的海洋大省海南在经略南海方面发挥重要作用。政府工作报告提出，“加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益”。这使得海南赢得了新的发展机遇。报告关于加强海洋综合管理的部署，为海南进一步发展海洋经济创造了良好的条件和环境。

　　从海南层面看，近年来，海南在全国发展大局中勇于担当，勇于奉献，善于强化优势，敢于创新创造，既为国家发展多做贡献，也为本地老百姓创造福祉，并为未来的长远发展奠定了良好的基础。而海南在全国大局中的地位明显提升，我们主动争取国家政策、资金和项目支持更有底气，也更加自信。

　　扩大开放拥抱“世界机遇”

　　海南大力扩大开放，推进国际化进程，使我们能拥抱“世界机遇”。作为中国最大的经济特区，海南一直把开放作为发展的主题。博鳌亚洲论坛年会定址海南、国际旅游岛建设上升为国家战略，不断推动海南的开放步伐。省第六次党代会也提出，必须开放一切可以开放的领域、开拓一切能够开拓的市场，创建开放改革的新优势。

　　海南积极参与区域合作，主动融入中国-东盟自由贸易区和环北部湾经济区，深化与港澳台等地区的交流与合作。国际旅游岛先行试验区启动建设。博鳌亚洲论坛年会、金砖国家领导人第三次会晤、博鳌国际旅游论坛等一批重要活动成功举办……这一切大大推进了海南的国际化进程。

　　开放，为“世界机遇”在海南落地创造了条件。海南团代表、外交部长杨洁篪指出了海南的四大机遇：第一，世界经济深度调整转型，为海南牢牢把握科学发展主题，加快调整经济结构和转变经济发展方式，实现跨越式发展，提供了难得的机会。第二，我国经济社会保持良好发展势头，国内区域合作的广度和深度持续扩展，为海南发展提供了有利的环境和广阔的空间。第三，亚太地区经济增长的潜力和活力持续显现，我国同周边国家的经贸往来和务实合作稳步发展，为海南实施更加积极主动的对外开放战略带来良好的契机。第四，海南具有特殊的地理区位、优良的生态环境等诸多独特优势，在新形势下发挥好这些优势，必将为海南的发展带来无限的生机和活力。两会上，海关总署领导在参加海南团讨论时也表示将大力支持海南扩大开放。

　　开放的世界，成为海南的舞台。只要我们用足用活用好国家赋予的国际旅游岛开放政策，着力打造海南对外开放的新高地，积极建设立足亚洲、面向世界的国际经济合作与文化交流平台，“世界机遇”将转变为海南的发展优势，推动绿色崛起的进程。