海南：至2030年汽车充电桩要达94万个

　　省政府近日印发了《海南省电动汽车充电基础设施规划(2019-2030)》(以下简称《规划》，提出至2030年我省充电桩累计要达到94万个，打造充电基础设施发展的“海南模式”。

　　《规划》强调以创建国家生态文明试验区为根本目的，以促进清洁能源汽车推广应用为出发点，以提升充电保障能力为行动目标，坚持新发展理念，围绕“南北两极、环岛互联、多点分布”思路，推进充电基础设施高质量发展，为清洁能源汽车用户提供更高效便捷的充电服务，建设海南全岛充电基础设施网络。

　　根据《规划》，我省将以构建覆盖海南的充电基础设施服务网络、促进各类型新能源汽车发展应用为目标，桩站先行、适当超前推进海南充电基础设施建设，至2030年充电桩累计达到94万个，其中公共充电桩要达到16.6万个，公共充换电站要达到627座。

　　《规划》要求从电动汽车发展全局的高度，加强充电基础设施发展顶层设计，做好整体规划;并按照“美丽先行、标准先行、桩站先行”的建设原则，超前建设，站在更高的起点上推进我省充电基础设施发展。

　　同时，着眼于电动汽车未来发展，紧密结合不同领域、不同层次充电需求，按照“充电为主、换电为辅”的原则，海南分为三类区域，调整充电基础设施建设目标任务，遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向，加大交通、市政、电力等公共资源整合力度，打造充电基础设施发展的“海南模式”。

　　此外，我省还将大力发展分布式能源和微网充电基础设施综合利用项目，在公共停车场、商业、公建配套停车场等推进公用充电基础设施布局，保障燃气、光伏以及水力发电等清洁能源就地消纳利用，逐步提高清洁能源在充电基础设施的应用比例。

　　我省还将以物联网、大数据、云计算和人工智能为技术依托，实现“互联网+充电基础设施”深度融合，完善充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等便捷服务，引导用户有序充电，实现车-桩交流互动，提升运营效率和用户体验。

　　一、本专项规划期限为2019-2030年，主要分为三个阶段：

　　应用提升阶段：2019-2020年;

　　普及应用阶段：2021-2025年;

　　全域覆盖阶段：2026-2030年。

　　二、我省电动汽车及充电基础设施发展现状

　　2018年，海南电动汽车增加约0.8万辆，电动汽车保有量达2.3万辆，占汽车保有量的比例达到1.8%。

　　截至2018年底，海南累计建成充电桩4602个，其中公共充电桩3502个,占比76.1%。充电桩主要分布在海口和三亚，分别建成充电桩2223个和1143个，分别占海南充电桩总数的48%和25%。目前，海南电动汽车与充电桩配建比例接近5:1，电动汽车与公共充电桩配建比例小于7:1，超过《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》中提出的10:1的公共充电桩发展目标。截至2018年底，海南累计建设换电站4座，环岛高速公路和中线高速公路建成16座快充站并投入商业运行，均距约53公里，环岛出行构架初步形成。

　　问题与挑战

　　1、建设资金来源单一。

　　2、建设实施难度较大。

　　3、私人充电桩建设偏慢。

　　4、商业模式不成熟。

　　5、配套政策不完善。

　　三、充电基础设施发展需求预测

　　预计到2030年海南电动汽车累计推广应用约100万辆。

　　(一)充电基础设施配置原则

　　1.分区域配置原则

　　将海南划分为三类区域推广充电基础设施：

　　I类为重点发展区域，包括海口、三亚、儋州、洋浦、琼海4市1区，作为海南经济最具活力的地区，率先垂范坚持“绿色、循环、低碳”发展理念，加快电动汽车推广应用;

　　II类为优先发展区域，包括文昌、万宁、陵水、东方、澄迈5个市县，将继续保持旅游的热度，并将发展成为生态宜居的重点区域;

　　III类为积极促进区域，包括五指山、乐东等9个中西部市县，促进生态核心区电动汽车的发展。

　　2.分车型配置原则

　　私家车、出租车、分时租赁车按照车桩比1:1建设，公务车、公交车、城际客运、通勤车、物流车、环卫车等其它领域按照车桩比2:1建设。

　　3.分场所配置原则

　　(1)居民小区。新建住宅小区将严格推行配建停车场指标，至2020年100%建设充电基础设施或预留安装充电接口条件，规划至2030年实现私人乘用电动车“一车一桩”的目标。建立充电车位以慢充为主、分时共享机制，为充电创造条件。

　　(2)单位内部停车场。切实起到电动汽车推广应用的示范作用，按不低于25%的比例规划建设电动汽车专用停车位和充电基础设施，鼓励向社会公众错峰开放。公用充电基础设施以快充为主、慢充为辅。

　　(3)公共停车场。在机场、码头、汽车站、高铁站等交通枢纽和驻车换乘(P+R)停车场以及大型文体设施、城市绿地、宾馆酒店、医院、大型商场、大型建筑物配建停车场与城市智慧灯杆(“杆桩一体”)和路边停车泊位等城市公共停车场所，结合交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建的停车场、路边停车位、旅游景点等城市公共停车场，配套建设城市公共充换电站或分散公共充电桩，满足临时补电需要。

　　(4)公路沿线。高速公路按每对服务区配套建设2座公共充换电站。环岛旅游公路依托规划的环岛滨海驿站建设40个公共充换电站。2019-2030年，国道、省道、县道配置充换电站服务半径呈逐步缩减趋势，以满足电动汽车的用电需求。鼓励在具备条件的加油(气)站建设一定比例的公共快充设施。

　　(5)生态功能区。在省内国家级(国家林业和草原局公布)和省级森林公园以及4A以上景区等旅游度假目的地，利用景区停车场合理配建公共充换电站，并纳入所在地区整体规划。

　　(6)公交、环卫、物流等公共服务领域。停车场根据运营需求和电动汽车推广目标配建充电基础设施，配置快充桩，部分可采用换电模式。

　　4、投资规模

　　综合充电基础设施及配套电网投资，2019-2020年投资规模31.5亿元，2021-2025年增加投资规模96.2亿元，2026-2030年增加投资规模127.5亿元，2019-2030年累计投资规模为255.1亿元。

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件要求。

　　(二)基本原则

　　统筹规划、科学布局。

　　系统推进、适度超前。

　　因地制宜、分类实施。

　　综合利用、环境友好。

　　桩网物联、智慧管理。

　　(三)发展目标

　　1、充电桩规模。2019-2020年海南新建充电桩6.5万个，至2020年累计达到7.0万个;2021-2025年海南新建充电桩26.7万个，至2025年累计达到33.7万个;2026-2030年海南新建充电桩60.3万个，至2030年累计达到94.0万个。

　　2、公共充电桩规模。2019-2020年海南新建公共充电桩0.8万个，至2020年累计达到1.1万个;2021-2025年海南新建公共充电桩5.1万个，至2025年累计达到6.2万个;2026-2030年海南新建公共充电桩10.4万个，至2030年累计达到16.6万个。

　　3、公共充换电站规模。至2020年海南公共充换电站累计达到160座;2021-2025年新建公共充换电站270座，至2025年累计达到430座;2026-2030年新建公共充换电站197座，至2030年累计达到627座。

　　四、重点任务

　　(一) 优化充电设施体系

　　1.全面覆盖，推进公共服务领域专用充电基础设施建设。

　　2.充电共享，推进单位与住宅小区充电基础设施建设。

　　3.合理布局，加快城市公共充电网络建设。

　　4.互联互通，实现全岛绿色出行无缝衔接。

　　(二)完善智能服务平台

　　1.完善充电智能服务平台。

　　2.构建智慧能源安全体系。

　　3.积极拓展丰富充电服务。

　　(三)强化电网供电保障

　　1.提升供电能力。

　　2.做好配套服务。

　　3.提高保障效率。

　　(四)统一标准规范建设

　　(五)探索新型商业模式

　　1.强化金融支撑。

　　2.创新商业模式。

　　3.创建示范工程。

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