我说自贸港 | 切实提高招商引资引智实效

于智广委员

充分发挥财税政策对招商引资的引导和激励作用

个人名片 国家税务总局海南省税务局党委书记

海南建设自由贸易试验区、自由贸易港，需要更多的企业进驻带动发展，我省一直把招商引资作为促进产业转型升级、优化经济结构的重要手段，持续不断地抓，持之以恒地干，招商引资工作也取得了一定成果。于智广建议，要充分发挥财税政策对招商引资的引导和激励作用，形成海南自贸港财税政策优势。

从近3年来全省外来投资企业新办税务登记的统计数据来看，我省的招商引资卓有成效，尤其是海口、三亚、澄迈、陵水等市县由于区位优势和良好条件，近3年吸引外来投资一直处于全省前列。2016年至2019年上半年，这4个市县外来投资企业户数占据了全省外来投资企业户数的82.5%。

目前看来，我省外来投资企业主体总量还较少，吸引外来投资与自贸港建设要求存在一定差距，招商引资力度有待进一步加大。

于智广建议，海南要对标国际通行规则，推进制度创新，完善相关法律制度和体制机制，保障省内外各类市场主体公平竞争和发展。要进一步降低企业进驻门槛，深入推进“放管服”改革，提高服务效率和水平，以更优的服务、更好的口碑吸引外来投资。

于智广认为应充分发挥财税政策对招商引资的引导和激励作用，可加快推进简税制、低税率财税制度改革，完善自贸港财税政策制度，形成海南自贸港财税政策优势。于智广还建议，根据企业纳税贡献、新增资产性投资额，实行一定比例财政返还的财税优惠政策。此外还要继续全面落实税收优惠政策，加强税收优惠政策宣传辅导，确保企业“应优尽优”“应享尽享”。

人才是企业创新发展的动力。于智广认为，在全面落实我省现有引才政策的基础上，要以重点产业、重大技术研发和重大项目攻关为依托，大力吸引和培养人才。进一步打破户籍、地域、身份、学历、人事关系的束缚，以吸引各类人才特别是高层次专业人才为我省所用。激励人才发挥作用，设立专项财政资金，专门用于支撑高层次人才重大科技创新奖励等。加强配套基础设施建设，大力提升教育、医疗水平，对高端紧缺人才住房租赁实行免租金或补贴政策，以好的环境和条件筑巢引凤。

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