《海口市养犬管理条例》修订引热议 智能犬牌管理获肯定

问卷调查数据截图。（益保供图）

公益组织：肯定智能犬牌管理，多数市民盼中华田园犬不被禁养

据海南益保公益领养平台（下文简称“益保”）负责人羽蒙介绍，5月14日益保发布了对《草案》的问卷调查，截至5月17日10时，共收到1138份有效问卷。其中，有66%的市民认为中华田园犬应该从禁养品种中剔除；38.3%的市民认为秋田犬应该从禁养品种中剔除；有15.5%的观点认为不需要改变现有的禁养名单。

海口网记者从海南省小动物保护协会获悉，该协会基地目前有300多只犬待领养，其中中华田园犬占90%以上。该协会秘书长王冰说，中华田园犬遭遇领养困难的主要一个原因在于被列入禁养名单，而不能上犬证，部分市民同意禁养田园犬，是因为田园犬有看家护院的本领，听到声音会叫，容易扰民，不利于在大城市生活。他希望有关部门可以放宽规定，如给予性格温驯、注册疫苗的且接受过训练的犬只给予办证。

《草案》第二章第十六条明确：对准予登记的犬只实行智能犬牌、电子标识管理，重点管理区内饲养的犬只应当佩戴智能犬牌，植入电子标识，鼓励一般管理区域内的养犬人为犬只办理智能犬牌、植入电子标识。

羽蒙认为，发生田园犬、秋田犬等在马路随便乱跑、在非领地伤人等事件，主要在于饲养者散养、放养的缘故。“管理主人比管理犬只更加重要。《草案》里提及对准予登记的犬只实行智能犬牌、电子标识管理是一项十分值得肯定的措施，但希望有关部门能考虑取消中华田园犬的禁养，并将其纳入该项管理中。”此外，她还建议对田园犬等强制免疫预防狂犬病、强制圈养、绝育；对咬人犬只及宠主管理上，采取教育、罚款、强制送犬只到训犬学校等地进行行为矫正、经过专业人士评估没收犬只等措施。

律师：希望按照犬种而不按照身高体长来禁养犬

2008年8月18日，海口出台《关于禁止饲养的大型犬和烈性犬品种、标准通告》（下文简称《通告》），通告明确规定大型犬的标准：犬体（站立时从肩部最高点到地面的距离）超过50厘米或体长（自两耳联线中点沿背线到尾根处的距离）超过60厘米的犬类为大型犬。同时，《通告》列出秋田犬、中华田园犬（土狗）等共29种烈性犬品种。

就禁养犬只及体型问题，法立信律师事务所律师朱晓宇表示，条例最初制定生效于2008年，自2008年条例生效至2020年拟对条例进行修改，在条例实施期间，有大量大型犬如金毛巡回猎犬、边牧、萨摩耶、哈士奇等体型超标犬种都正常进行了养犬登记办理了养犬登记证。她认为，大型犬幼犬时期身高体长符合标准可以办理犬证，成年后身高体长超标无法办理年审，也会直接导致不愿承担责任的大量犬主人遗弃犬只，造成城市流浪狗增多和收容救助压力大、长期不堪重负等不良后果。

结合以上分析，加上参考其他发达地区做法，她希望有关部门可以列明更详细的烈性犬犬种，仅将烈性犬作为禁养犬种，不再对大型犬的身高、体长进行限制性规定。此外，即使需要对大型犬的身高、体长进行限制，也可参考广州市的规定，即把身高超过71厘米视为危险犬，禁止饲养。

记者伍凤妹 摄影报道

（海口网5月18日讯）

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