《智慧海南总体方案（2020-2025年）》公布

(五)统筹部署智慧海南大脑支撑体系

加快提升海南省、市一体化数据整合、治理和应用服务能力，构筑大数据资源“聚通用”枢纽。强化共性技术赋能和协同应用支撑能力，超前构建“数字孪生第一岛”、全岛运行“领导驾驶舱”。探索建立市场化可持续运营体系，建立健全标准规范和安全防护体系，保障智慧海南可持续创新发展。

9. 智慧大脑和能力中台建设工程

打造数据资源体系枢纽。建立完备的个人与机构数据账户，打造数据融合的统一社会数据账户体系。加强数据资源汇聚融合，统筹整合省、市、县各方数据资源和能力，推动基础数据库、主题数据库建设。推动数据资源共享开放，优化政务信息共享交换工作机制，建立社会机构参与数据汇集和开发利用的长效互动机制，推动可信数据共享开放。建立数据中台，形成跨层级、跨地域、跨部门、跨业务、跨系统的数据融合和智能应用能力。持续完善海南省数据资源管理制度体系，为海南省数据资源全生命周期管理提供依据和规范。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)

建设数字孪生模型平台。完善城市信息模型数据采集体系，采集海南省全量的高程属性数据和纹理数据，构建多源异构的三维数据库。加快时空大数据平台建设，在国土空间规划、市政建设与管理、自然资源开发利用等方面开展智能化应用。建立数字孪生城市信息模型平台，接入和整合全域全量数据资源，打造物理和数字空间一一映射的城市信息模型。实现城市运行监测数据实时呈现，发展基于城市场景、事件模拟推演的数字孪生应用服务。开展城市的规划、建设、运行、管理和决策仿真应用，助力城市治理能力提升。(牵头单位：海南省、住房城乡建设部、发展改革委、工业和信息化部、自然资源部)

部署统一物联感知设施管理平台。围绕各类应用场景下感知体系部署和管理需求，规范物联感知地方标准体系。基于“空天地海”一体化物联感知体系，构建自主可控的安全物联“底座”。建立物联感知设施管理平台，推动物理设备资源化，实现感知数据统一共享开放，提供城市基础部件、感知设施的统一接入和全生命周期集中管理服务。推动平台能力开放，鼓励各部门和相关企业依托平台部署物联网监测体系，加强异构网络设备统筹管理，降低创新应用开发门槛和成本，缩短研发周期。面向全省提供物联网设备管理、数据汇聚、应用开发和业务分析服务，形成海南省物联网设备集中管理入口和数据汇集枢纽。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)

搭建关键共性技术赋能平台。围绕智慧海南各领域对新一代信息技术应用需求，统筹推进关键共性技术赋能平台建设，避免各部门重复投入，形成大数据、人工智能和区块链基础服务体系。面向数据挖掘、分析和应用提供各类大数据基础组件、共性应用、基础工具和模型算法，开放人工智能应用服务接口，拓展定制化、个性化的区块链服务，提升各领域业务应用智能化水平。推进应用服务开发环境建设，制定统一的数据接口规范、技术规范和流程规范，建立开发工具集和微服务框架，形成标准高效的应用开发模式。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)

建立业务协同应用支撑平台。针对跨领域、跨地域、强协同的业务应用需求，统筹建设身份认证、电子证照、在线缴税、非税支付、信用服务等业务协同支撑系统。建立海南省统一可信的数字身份账户，持续完善电子证照系统，对接国家电子证照系统和海南省内各业务系统。构建统一的网上非税支付渠道，实现非税业务随时随地便捷支付。推进智能客服、政务快递等服务能力建设，进一步优化政务服务体验。推动社会信用信息跨部门、跨行业、跨区域的记录、整合和应用，为信用业务与服务提供支撑。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)

建设海南省级智慧大脑。推动海口、三亚地市城市大脑建设，加快城市治理、环保水务、应急指挥等领域创新应用。依托海南省数据大厅，建设海南省级综合运营管理中心(海南省智慧大脑)，对接各地市级运营管理中心和城市大脑。基于海南省智慧大脑推动全省各地区总体态势、运行管理、综合服务、分析决策、重大项目等“一屏感知”，提升突发应急状况下全省跨层级、跨部门决策智慧和资源调度能力。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)

打造海南省应用服务“统一窗口”。以海南省市民云服务平台为总平台，全面对接海口、三亚、儋州、琼海、文昌等市民云平台，整合各类政府公共服务网上受理渠道，建设入口统一、分级管理的“统一服务窗口”。升级完善海南政务服务APP，加强各类移动办事服务入口统筹整合，简化优化移动办事服务流程，打造“指尖上的政府”。加快各市县12345分平台建设，统一接入海南省12345总平台，构建海南省统一便民综合热线服务体系。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)

10. 可持续运营支撑体系建设工程

建立市场化运营服务体系。积极对接多方社会市场主体，吸纳优秀解决方案提供商参与共建智慧海南，为业务部门提供平台开发、系统集成、应用运营、数据分析等多元化服务，构建开放合作的建设运营企业生态。鼓励各部门深入研究和探讨项目市场化开放可行性，探索和逐步扩大项目开放准入范围，提高市场化运营水平。研究设立智慧海南PPP研究中心，加大对海南智慧城市建设项目的市场化准入和开放运营研究，对项目风险、盈利模式、项目处置等关键环节提供专业支撑服务。(牵头单位：海南省、发展改革委、国资委)

完善智慧海南建设标准规范体系。围绕新型智慧城市总体标准和基础设施、赋能平台、城市治理智慧应用、民生服务智慧应用、产业发展智慧应用、网络安全、运维保障等重点领域，系统梳理、研究和建立覆盖各领域的海南新型智慧城市标准框架，确保智慧海南各级各类网络、数据、平台、应用建设平滑兼容。鼓励中国科学院深海科学与工程研究所、南繁育种基地等科研基地和龙头企业牵头，聚焦海洋科技、特色农业、国际航运物流、生物制药等一批优势领域，积极参与国际、国家、地方、行业等标准规范建设，不断提升领域标准话语权。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、药监局、中科院)

构建云网端一体化安全防护体系。提升关键信息基础设施网络与信息系统安全防护能力，探索构筑新型可信网络安全防御体系。加快推进全域一体化网络安全监控、关联分析和安全运营平台建设，构建覆盖预测、防御、检测、响应四大维度的自适应安全能力库，加强网络安全信息汇聚共享和关联分析，提升智慧海南网络空间安全防护能力。加快推进海南省工业互联网安全技术保障平台建设，推动油气化工、机械制造等行业级安全平台建设和互联互通，开展多级协同监测。落实国家信息安全管理制度，完善省、市一体化信息安全应急管理机制。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部、中央网信办)

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