“淘海外”变成“淘海南”海南消费蛋糕添香“双循环”新格局

离岛免税政策吸引境外高端商品消费回流

今年的《政府工作报告》提出多项拉动消费的举措，其中提到，坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。稳定和扩大消费。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，深入实施扩大内需战略，建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。

世界免税协会数据显示，2019年中国人消费了全球40%的免税品，其中境外购买免税品整体规模超1800亿元，但同时期的中国免税市场的销售额却只占全球免税销售份额的8%。

消费便利化是自贸港建设的重要标志。“双循环”新发展格局的提出及海南推进自贸港建设的政策利好，让国内免税业界看到海南免税吸引消费回流的信心。

过去5年，海南经济发展动力从纯粹依赖依靠投资，向投资和消费共同发力转变。海南自由贸易港将努力打造国内国际双循环的重要交汇点，通过自贸港特殊政策和销售渠道，为国内消费者提供种类更多、价格更低、品质更优的国际化商品和服务，吸引国人出境消费回流。

如通过离岛免税政策，吸引境外高端商品消费回流，目前海南离岛免税新政成效显著，有序引入更多免税经营主体参与离岛免税市场竞争，离岛免税店增至9家，经营主体增至5家，形成了全面竞争的经营新格局。

业内人士指出，海南自贸港无论是早期制度设计，还是封关运作后的制度设计，都有大量的优惠政策和功能安排。备受关注的海南自贸港“零关税”商品四张清单，目前已出台原辅料、交通工具及游艇“零关税”正面清单、企业进口自用生产设备负面清单，岛内居民消费进境商品正面清单预计近期出台。特别是“零关税”进口日用消费品，岛内居民期盼已久。海南争取在岛内广泛布局线下实体店，让岛内居民凭借身份证明很方便地购买质优价廉的进口商品。

同时，中国国际消费品博览会将于今年5月份首次在海南举办。财政部等部门正在加快制定出台国家级展会境外展品免税政策。届时，境外展品在展期内进口和销售免税，而且免税政策的力度不逊于中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。

可以预见，有海南自贸港重大利好政策的加持，伴随着离岛免税和跨境电商业务迅猛发展，海南的消费蛋糕将越做越大、越做越好，在吸引消费回流、将海南自由贸易港打造成国内国际双循环的重要交汇点的角色将更加凸显。

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