海南：让建设性监督成为自贸港新引擎

原标题：省人大坚持监督与支持相结合，确保省委重大决策部署落实见效

让建设性监督成为自贸港新引擎

1月11日召开的省六届人大财经委第十五次全体会议暨全省经济形势分析会既强调开展财经监督等工作的重要性，又提出进一步做好2022年全省经济工作的方式方法。这是省人大建设性监督成为推进海南自贸港建设新引擎的一道缩影。

省六届人大四次会议以来，省人大常委会坚持监督与支持相结合，确保省委重大决策部署落实见效。

省委书记、省人大常委会主任沈晓明强调，在监督方面，要进一步增强依法对“一府一委两院”进行监督的严肃性、权威性、针对性、实效性，围绕社会热点、难点和重点问题依法开展监督。

推动经济发展更高效

“如何限期解决投诉问题？”“如何破除部门间的信息壁垒？”“政府如何更好地为企业纾困解难？”……

这是2021年12月1日，在省六届人大常委会第三十一次会议联组会议上，省人大常委会多位委员提出的多个有“辣味”的问题。与会的省政府相关部门主要负责人认真“答题”，并“晒”出各部门举措。

不仅仅在会议上进行专题询问，人大代表还到现场视察。2021年12月13日至17日，以全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设为主题，海南省十三届全国人大代表赴澄迈、儋州、昌江、乐东等市县开展集中视察，并提出相关意见建议。

“省人大常委会开展多项监督，推动我省经济高质量发展。”省人大常委会有关负责人说。在监督中，省人大常委会突出“三个高度关注”：

——高度关注营商环境优化。听取和审议省政府关于优化营商环境情况的报告并开展专题询问，针对政务服务效能、基础设施配套等“短板”问题，提出建议，督促整改。

——高度关注产业培育发展。听取和审议省政府关于推进国际旅游消费中心建设情况等报告，开展少数民族地区特色产业发展等专题调研，提出审议意见和工作建议。

——高度关注国有资产保值增值。审议省政府关于国有资产管理情况的报告，重点就国有自然资源（资产）管理工作听取和审议专项报告，提出意见建议，促进国有企业做大做强。

推动生态环境更美丽

“2021年，省人大常委会对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《海南省生活垃圾管理条例》实施情况进行检查，开展‘环保世纪行’活动，委托第三方机构评估。”省人大常委会有关负责人说，他们结合听取、审议环保执法检查报告，开展专题询问，针对问题查原因、问对策、督整改。

去年以来，省政府高度重视省人大常委会的监督意见，就一次性塑料制品、建筑垃圾等固体废物减量化、资源化、无害化，采取措施狠抓整改。

据介绍，省人大常委会还听取和审议了省政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，聚焦农村地下型饮用水水源水质、部分市县空气质量等问题，深入问策问效。

在去年全国人大常委会执法检查组来琼检查期间，上述经验做法受到检查组充分肯定；检查组还对我省排污许可“一证式”管理、原生生活垃圾实现零填埋等做法给予通报表扬。

推动民生实事更暖心

“我从录入资料到激活女儿的社会保障卡，耗时不到15分钟，太方便了！”2021年8月30日，东方市市民李丽说。

更方便的是，自2021年12月25日起，海南在发放第三代社会保障卡时，会同步发放电子社会保障卡，持卡人无需自行申领。

“省人大常委会听取和审议了省政府关于社会保障卡一卡通服务管理情况的报告，就推进一卡通应用覆盖提出了监督建议。”谈到社保卡的便民利民，省人大常委会有关负责人说。

此外，省人大常委会积极回应群众对菜价等问题的关切，深入开展专题调研，提出对策建议并推动形成施政措施；对学前教育、传染病防治监督意见的落实情况进行跟踪调研、持续问效，一批“短板”问题得以整改。

据介绍，省人大常委会将坚持以人民为中心的发展思想，通过有力监督促进解决群众急难愁盼问题。

推动法治建设更完善

2021年12月10日，东方绿洲实业有限公司诉海南省人民政府行政复议一案公开开庭审理，经省长冯飞授权，副省长王斌作为省政府负责人出庭应诉。

这是我省首例副省长作为行政机关负责人出庭应诉的行政案件。

对于相关“民告官”案件，包括王斌代表省政府出庭应诉，海口、三亚、临高等市县多名行政机关负责人也出庭应诉，反响较好。

“省人大常委会着眼于推动法治海南建设，持续开展监督。”省人大常委会有关负责人说，听取和审议省政府关于法治政府建设情况的报告，围绕营造自贸港良好法治环境，提出了建设性意见。

公正是法治的生命线。据介绍，省人大常委会加强营商环境立法，制定了优化营商环境条例、社会信用条例、知识产权保护条例和免税购物失信惩戒若干规定等法规。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。“省人大常委会始终心怀‘国之大者’，聚焦自贸港建设和群众关注的重大问题，依法行使监督权，支持和促进‘一府一委两院’正确高效履职尽责，进一步增强监督刚性和实效。”省人大常委会有关负责人说。