海南陵水推进赋权乡镇与基层便民服务改革“四化”建设工作

原标题：陵水推进赋权乡镇与基层便民服务改革“四化”建设工作

业务跨镇通办 服务高效便民

“原来看别人办食品经营许可证挺麻烦的，还要跑到县城去。早知道这么简单，我今天就该直接带材料过来。”陵水黎族自治县黎安镇居民郑纪誉计划在镇上开一家餐饮店，近日，他来到该镇便民服务中心大厅，向工作人员咨询办证相关程序。让他没想到的是，只需带上4份材料，当天就可以在该大厅综合接件窗口办妥。

这得益于陵水赋权乡镇事项落地生效。为深化“放管服”改革，实现便民利企，2021年12月，陵水将7项行政许可事项和18项公共服务事项作为首批赋权内容，通过委托或授权方式交由全县11个乡镇办理，打通基层服务群众的“最后一公里”。

海南日报记者在走访陵水各乡镇便民服务中心时发现，所有大厅都设置“跨镇通办”窗口，群众可以在一个窗口直接办理其他10个乡镇的相关事项。

“我们通过采取‘跨镇通办、跨镇代办、跨镇导办、上门代办、全程网办、掌上易办’六种办理模式，实现赋权乡镇事项全县跨乡镇通办。”陵水县政务服务中心工作人员陈家宝介绍。让行政审批和政务服务“体内循环”代替群众多地跑腿，是陵水基层便民服务改革的一个缩影。

今年以来，陵水以开展能力提升建设年活动为契机，聚焦基层群众办事难、多跑腿等难题堵点，加快推进基层便民服务“四化建设”（即基础标准化、业务规范化、服务便利化、审监协同化），让老百姓在家门口就能享受“马上办、就近办、网上办、一次办”等优质高效的便民服务。

陈家宝告诉记者，陵水在基层便民服务改革中坚持全县一盘棋，建设基础标准化，实现了场所设置、组织机构、清单目录、印章使用的统一。目前共发放“行政审批委托专用章”11枚，“乡镇行政审批专用章”和“村（居）便民服务站代收专用章”131枚。

为了让赋权乡镇事项“放得下、接得住、办得好”，陵水坚持上下联动，推动业务规范化，落实“一网通办”、业务指导和制度建设工作。各乡镇统一采用海南省政府服务网、“海易办”APP、海南省行政审批系统开展审批服务工作，各委托授权单位组织集中培训4次，送培训上门60余次。

与此同时，陵水以创新为引领，通过开展实施集中审批、证照共享、“体内循环”以及“帮办代办”和电子指南全覆盖，使各项服务更加便利。乡镇便民服务中心不仅做到“一站式服务、一窗式受理”，而且让群众办事感受到“少填信息、少报材料、少带证件、快速办理”的服务体验。

据了解，自开展赋权乡镇和基层便民服务改革工作以来，陵水全县11个乡镇共办结7208件，好评率100%，各乡镇分别推出了“24小时自助超市”“帮办预约小程序”“评价后跟踪回访”等一系列创新举措，不断优化基层营商环境。（本报椰林4月5日电）