海口市人大常委会工作报告摘要

在1月17日举行的市十七届人大四次会议第二次全体会议上，市人大常委会主任王艳萍代表市十七届人大常委会向大会作工作报告。报告从四个方面对过去一年工作进行总结，并对2024年市人大常委会工作进行了全面部署。

2023年主要工作

一 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定正确政治方向

举办理论学习中心组学习会、读书班等113场次、交流研讨31次、专题党课16次。深化调查研究，开展14项专题调研，推动成果转化16项。认领“我为群众办实事”任务事项17个，有效解决一批群众“急难愁盼”问题，切实推动主题教育走深走实、见行见效。

严格落实向市委请示报告制度，全年就立法、监督和决议决定等工作向市委请示报告37次。任命地方国家机关工作人员46人次，免职41人次。对61家规上企业开展“一对一”服务。落实市委专项工作要求，做到市委有部署、人大有行动。

建立海口经济圈人大合作协商工作机制，有计划开展环境治理、文旅建设等方面合作。推进民生实事项目人大代表票决制，首次对市人社局、教育局等六个部门2024年部门预算进行审查，出台审计查出问题整改情况的报告满意度测评办法。

二 以习近平法治思想为指引，加快推进法治建设

坚持以习近平法治思想为引领，紧扣自贸港建设的重大改革部署加强立法，有序安排好立法计划审议项目6件和调研项目10件。在全省率先出台农村人居环境整治专项法规，修改房地产中介服务管理办法、历史文化名城保护条例，修订法律援助办法。

注重“小切口”“小快灵”立法，开展“对话榕树下”民主立法，开展我市年度立法课题研究，配合全国人大常委会和省人大常委会开展27件法规的征求意见工作，针对海口发展的实际需要提出84条修改意见。

开展安全生产“一法一例”、商标“一法一条例”、水污染防治法和美舍河保护管理规定、城镇从业人员基本医疗保险条例、乡村振兴促进法等贯彻实施情况执法检查。

三 以自由贸易港核心区建设为己任，全面开展人大监督

开展市重点园区、重点项目和重点企业走访调研，开展国有资产管理情况专题调研，定期听取审议预算执行等专项报告。

组织开展空气质量监测及城镇内河治理情况专题调研，与省人大上下联动开展“六水共治”专题调研暨2023年“环保世纪行”活动。

开展海口市农产品品牌建设情况、农村产权交易工作专题调研，督促政府出台《“椰城香见”农产品区域公用品牌管理办法》及落实实施方案。

首次开展城市交通拥堵专题调研、专题询问，推动政府及相关部门打通8条断头路、制定停车场建设和管理办法。

开展我市行政机关应诉工作专题调研，推动我市行政机关加强行政应诉能力建设，展现海口法治政府良好形象。

四 以坚持和完善人民代表大会制度为根本，不断发展全过程人民民主海口实践

在市委领导下探索建立民生实事项目人大代表票决制并不断完善，坚持“开门选项目”，组织人大代表通过专题调研、集中视察、实地查看等方式，对民生实事项目实施情况进行全过程监督。

实行常委会组成人员固定联系基层人大代表制度，健全专工委对口联系专业代表制度，不断深化拓展代表对常委会立法、监督、决定等工作的参与。推动全市五级人大代表全部编入联络站接待选民群众。

2件议案和249件建议已全部办结，代表满意率和基本满意率100%。对11件代表建议进行集中重点督办，让代表建议从“纸上”落到“地上”。

持续开展“建设自由贸易港，人大代表在行动”主题活动。组织省、市人大代表328人次开展集中视察活动；扎实推进“十个一”代表工作。

2024年主要任务

01 坚持党的全面领导 确保人大工作方向

进一步巩固和扩大主题教育成果，继续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想入心见行。认真贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向市委请示报告，确保中央重大决策和省委市委部署要求在人大得到全面贯彻落实。依法做好人事任免工作及个别代表的代表资格审查工作。

02 坚持科学民主立法 扎实促进良法善治

科学编制年度立法计划，加强重点领域立法。围绕科技创新，制定科技创新促进条例；围绕文化保护，制定革命历史文化传承保护条例；围绕加强社会治理，修改消防条例；围绕生态环保，修改环境噪声污染防治办法。围绕城乡污水处理、城市更新、湿地保护等10件法规项目开展立法调研。充分发挥基层立法联系点“民意直通车”、立法研究服务基地“智库”支撑作用。

03 坚持围绕中心大局 实施正确有效监督

紧紧围绕全市工作大局，拟对10部法律法规实施情况开展执法检查，对1项工作开展专题询问，听取和审议专项报告16项、开展专题调研10项、跟踪监督7项。持续运用满意度测评方式对审计整改工作进行监督。专题询问优化营商环境工作，深化海口经济圈人大合作协商工作。聚焦法律法规实施和增进民生福祉，开展执法检查和专题调研。做好2024年民生实事人大代表票决项目的监督统筹协调工作。开展“环保世纪行”活动，听取和审议市政府关于城市交通拥堵问题治理情况、电动自行车管理工作情况的专项报告。

04 坚持人民至上思想 发挥代表主体作用

不断深化和拓展代表工作的内容和形式，拓宽代表联系群众渠道，探索开展“主任接待代表日”活动，拓展“双联系”工作内容。继续深入开展“建设自由贸易港，人大代表在行动”主题活动，采取“十个一”具体措施深化拓展代表工作，组织人大代表参加各项执法检查、专题调研、视察等活动，组织人大代表参与民生实事代表票决工作全过程，探索开展人大代表现场接听12345周末热线实践。

05 坚持抓好自身建设 增强依法履职能力

全面加强人大机关思想、组织、作风、能力建设，努力建设让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。把全面从严治党引向深入，扎实推进清廉机关建设，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。