看账本 开源节流防范风险——《关于海南省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》解读

省两会期间，《关于海南省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》（以下简称《预算报告》）提请省七届人大三次会议审查。省财政厅有关负责人对《预算报告》进行了解读。

《预算报告》共分为三部分：一是2023年预算执行情况；二是2024年预算草案；三是认真做好2024年财政预算执行和管理改革工作。

进入新的一年，“海南账本”如何看？省财政厅相关负责人介绍，2024年收支矛盾仍然较为突出，财政工作还面临不少困难。将坚定信心、保持清醒，充分估计困难，做好预案准备，以超常规方式开展工作，在开源节流防风险上下足功夫，积极应对各种挑战。

为此，我省将以做好封关运作准备工作为重点，积极的财政政策适度加力、提质增效，用好财政政策空间，强化财政保障能力，勤俭建设自贸港，坚持过紧日子不动摇，优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线，加强地方政府债务管理，严肃财经纪律，提高资金绩效，推动落实新一轮财税体制改革，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

“进、准、快、效”，这是解码2024年预算编制和财政工作重点的关键词：

方向保持“进”——在加强财政资源统筹、优化财政资源配置上积极进取、主动作为，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的财政政策。

政策聚焦“准”——紧紧围绕高质量发展这个首要任务，聚焦市场主体面临的突出短板和成本劣势，精准制定并更新升级针对性强、含金量高的政策。

执行突出“快”——加强对经济财政运行情况的研判分析，提前做好政策储备和应对预案，以更高的要求和更实的举措抓好财政收支管理。

结果体现“效”——增强政策取向一致性，强化政策协同联动，放大组合效应，提高资金效益和政策效果，不断提升市场主体和人民群众的满意度、获得感。

根据目标，2024年，全省地方一般公共预算收入964亿元，增长 7% 左右。全省地方一般公共预算支出2426.4亿元，增长5.8%。

2024年财政有哪些重要政策？《预算报告》指出，将支持自贸港基础设施建设；支持加快建设国际旅游消费中心；支持构建现代化产业体系；支持科技教育人才发展；支持促进区域协调发展；支持有力有效推进乡村全面振兴；支持保障改善民生；支持国家生态文明试验区建设。

针对做好2024年财政预算执行和管理改革工作，预算报告从五大方面提出具体要求：一是全力攻坚封关运作准备；二是健全财政资源统筹机制；三是积极推进财政体制创新；四是全面加强财政科学管理；五是精准防范财政领域风险。

2023年

全省地方一般公共预算收入900.7亿元，增长8.2%

全省地方一般公共预算支出 2257.4亿元，增长 7.6%

2023年省本级主要财税政策落实和重点财政工作情况

1 积极筹措自贸港建设资金

2 加快推进自贸港财税改革

3 支持经济高质量发展

4 支持科技创新和人才强省

5 支持全面实施乡村振兴战略

6 支持生态文明建设

7 支持保障改善民生

8 妥善防范化解风险

9 全面加强财会监督

10 提升财政管理水平

2024年

目标

全省地方一般公共预算收入964亿元，增长7%左右

全省地方一般公共预算支出2426.4亿元，增长5.8%

2024年财政重点工作

支持自贸港基础设施建设

支持加快建设国际旅游消费中心

支持构建现代化产业体系

支持科技教育人才发展

支持促进区域协调发展

支持有力有效推进乡村全面振兴

支持保障改善民生

支持国家生态文明试验区建设