动车开过陵水香水湾，山、海、湾和谐成画  程范淦 陈思国 提供 　

    4月的陵水黎族自治县大地上，一派生机勃勃。本号镇白水岭苗村村民盘秀莲一边热情邀请记者进屋参观，一边高兴地说，140平方米的两层楼房，三年前是做梦都想不到的呀。

    为了改善居住在深山里少数民族同胞的居住条件，陵水县委、县政府在2012年初启动扶持政策帮助村民盖新房，建140平方米的，政府补贴16万元，农户自己出资4万元；建200平方米的，政府补贴18.5万元，农户出资12万元。经过两年的改造，白水岭苗村40户村民全部住上了新楼房。

    白水岭苗村村民全部搬上楼房是陵水经济惠及民生的一个缩影。县委书记王雄说，陵水近些年来始终坚持“科学发展、改善民生、保护生态”的历史任务，抢抓机遇、乘势而上，加快发展方式的根本转变，建设陵水各族人民的幸福家园。

    科学发展助国定贫困县“蝶变”

    提高各民族人民的生活水平，一定要加快发展民族地区经济。

    陵水位于我省东部海岸线上，自然条件优越，但长期以来受思想观念、体制机制等制约，经济社会发展缓慢，2003年更是被列为国家重点扶持的贫困县，成为全国唯一的一个沿海国家级贫困县。

    穷则思变。2005年，陵水县委班子转变观念，创新思路，高举发展大旗，把发展作为第一要务和解决陵水一切问题的关键，带领全县干部群众真抓实干，开拓进取，大胆解决历史遗留问题，使陵水的发展步入科学发展的轨道，开始实施“突围”。

    立足资源、地缘等优势，陵水县委、县政府确定了“做强旅游业、做精农业、做大海洋渔业、加快发展资源型加工业”的产业发展思路，积极实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略。

    于是，土福湾、清水湾、香水湾“三湾”开发如火如荼，一座座滨海新城拔地而起，同时，伴随着大开发、大建设，陵水经济也得到迅猛发展。

    从2007年至2014年，陵水生产总值由24.3亿元增加到93.4亿元，地方财政一般预算收入由1亿元增加到29亿多元，增幅连续全省第一。特别是在2011年、2012年，社会经济发展成绩傲人，在全省经济社会发展指标考核中，均荣获一等奖，地方财政收入更是位居海口、三亚之后的全省第三位，被誉为县域经济发展的典范。

    县长杨文平说，有了一定的经济基础，陵水相继建成民族文化体育广场、椰林南北干道、新人民医院、椰林大桥和桃园大桥、供水工程、污水处理厂和垃圾处理厂一批重点项目，县城面貌焕然一新，城市功能大幅提升。

    兴边富民行动扮美乡镇面貌

    陵水财力增强后，把更多的资金投入到乡镇，特别是持续推进兴边富民行动项目，夯实乡村发展基础。

    2012年，陵水投入2亿多元改造和升级9个民族乡镇的镇墟，不仅对路面、道牙、人行道砖和井圈井盖进行整治改造，也对建筑立面、商铺牌匾、店外环境进行整治改造，空中架设的各类线缆采取了“下沉式入地”等措施。各乡镇镇墟的整治改造极大地改善了镇区道路综合环境。

    2013年，陵水启动“清洁乡村”行动，在116个建制村（社区）开展以清洁家园、清洁水源、清洁田园等为主要内容的乡村环境卫生整治行动。今年，陵水又在“清洁乡村”的基础上，打造30个环境一流的文明生态村，并且以此为标准，提高农村创建水平，着力打造陵水各民族人民的幸福家园。

    同时，陵水每年还将近亿元的资金投入乡间道路、田洋、水利灌溉等基础设施，维修加固病险水库等，进一步夯实了农业产业化的基础。

    农村开了新路，交通便利信息灵通，农民的心思活了，思路也开阔了起来。光坡、提蒙、椰林等乡镇的农民发展圣女果产业发家致富，去冬今春，全县种植有6万亩圣女果，产值近20亿元。

    民意“导航”发展建设“幸福”家园

    陵水经济社会得到快速发展，地方财力有所增长后，陵水县委、县政府做出了行动：让群众及时共享发展成果，将财政收入的一多半用于改善民生和发展社会事业，铺设出一条通往幸福家园的快车道。

    自2008年至今，陵水累计投入100亿元，占地方一般预算累计支出总额的64.45%，办成了一批关系群众利益的大事、实事。

    一是着力改善民族地区群众居住条件。建设完成各类保障性住房近7000套，受益人口3万余人；在全面消灭茅草房的基础上，大力推进隆广镇常皮村、本号镇白水岭特色苗村、光坡镇港尾村以及黎安镇大墩村等建设工程，为全县少数民族民房改造树立了典范；

    二是扶持和改善少数民族地区教育事业和办学条件。完成了民族中学扩建，思源学校、思源实验初级中学、中山小学等学校建造，建成乡镇公办幼儿园12所，村级幼儿园6所，少数民族边远地区的移民学生除了享受义务教育免费教育外，每年还可领取200元生活补助，少数民族寄宿高中生每年可领取1500元生活补助；

    三是社会保障工作得到加强。新型农村合作医疗参保率和城镇居民参保率分别达到96%、98%以上，建立重大疾病医疗救助基金。2010年和2011年分别启动了农村养老保险制度、城镇居民养老保险制度。建成8所乡镇敬老院，投资9800万元建成养老服务中心，对60岁以上农民和城镇居民发放基础养老金，75岁以上老人发放长寿金，让老年人老有所养；

    四是健全农村医疗卫生网络和医疗设施医疗。成立县中医院，建成新的县人民医院，全面完成乡镇卫生院改造和116个村级卫生室建设，在县医院实行药品“零差率”销售政策，在乡镇卫生院推行“限费医疗”政策，基层医疗服务能力大大加强，群众能就近享受到较好的医疗服务，看病负担也大大减轻。

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