成品油价首次调整 海南93号汽油每升下降0.32元

　　海口网4月25日消息（记者光明）控制温室气体排放是我国积极应对全球气候变化的重要任务，对于加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展具有重要意义。海口市政府近期出台了《海口市“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》（下称《方案》），将通过增加森林碳汇、开展低碳试点等多种手段，有效控制温室气体排放。将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度。

　　根据《国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知》规定，自4月24日24时起，我省下调成品油价格，汽、柴油（标准品）价格每吨分别降低395元和400元。调整后，我省90号、93号、97号汽油和0号柴油每升分别为7.66、8.29、8.80、7.07元；每升分别降0.29元、0.32元、0.34元、0.35元。

　　省物价局要求，调整后，我省90号、93号、97号汽油和0号柴油每吨最高零售价格分别为9025元、9567元、10108元和8200元。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下自主制定具体零售价格。汽、柴油最高批发价格等额降低。合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格倒扣不低于335元确定。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，保持批零价差不小于300元。成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定，当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。

　　省物价局要求，各级价格主管部门要加大成品油价格监督检查力度，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施。

　　业内人士分析认为，这是新定价机制运行以来成品油价格首次调整。新定价机制实施后，国内成品油价格进入“小步快走”状态，与国际油价接轨更加紧密。成品油价格调整更加频繁，调价幅度预测难度增大，以及近期市场需求低迷，均对市场投机行为产生抑制作用。

　　定价新机制更为灵敏地传递市场价格信号

　　成品油价频繁调整将成常态

　　据新华社消息 国家发展和改革委员会２４日宣布自２5日零时起下调汽、柴油价格。这是自发展改革委３月２６日宣布实施完善后的成品油价格机制以来首次到点（时间窗口）后迅速调整。

　　新机制的完善是近年有关部门广泛听取各界意见，凝聚共识后制定的。作为新一届政府就任后出台的首个重要经济改革举措，新机制使高度依赖进口石油的我国能更为灵敏地传递市场价格信号。

　　发展改革委３月２６日出台新机制时承诺：“成品油价格每１０个工作日都会调整一次，该降就降，该升就升”，严格按照规定调整国内成品油价格。

　　４月１０日是新机制运行以来的首个调价窗口，但因变化幅度未达到５０元／吨而搁浅，新一轮计价周期的调价窗口顺延至４月２４日。

　　相比之下，按照旧机制，此次油价下调要推迟至少１２个工作日以后，并有可能不调整。

　　原机制规定，成品油调价周期为连续２２个工作日，同时，油价调整还必须满足挂靠国际市场油种平均价格波动幅度达到４％的条件。如果在这个周期的最后几天，国际市场油价因某种原因暴涨，整个周期平均价格波动有可能达不到４％的调幅要求，那么，国内汽、柴油价格就不会调整。

　　新机制还有效地抑制了国内外市场的投机行为。

　　由于调价周期缩短一半以上，有关部门适当调整了挂靠油种等措施，这就有效增加了国际投机资本操控部分油种期货价格的难度。同时，精确测算价格难度增大，也抑制了国内一些油品经销商囤积成品油赚差价的投机现象，有利于保障供应，减少投机造成的供不应求现象。

　　可以预期的是，今后油价频繁调整将成为常态，非市场因素的影响将大为减少。

　　过去，为了控制物价过快上涨或回避重要节假日等原因，国内油价调整会推迟或减少调价幅度。人们对相关部门的这种“好心”似乎并不领情，屡屡发出“跟涨不跟跌”的质疑。

　　成品油定价机制改革的实践表明，面对经济生活中的矛盾和问题，只要顺应民意，问计于民，就一定能找到解决问题的办法。

　　海口打造省级低碳示范镇增加碳汇能力

　　低碳产品列入政府采购清单

　　我市将综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇、开展低碳试点、保护生态环境、建立温室气体统计和考核体系等多种手段，有效控制温室气体排放，促进经济社会可持续发展。

　　我市将构建现代产业体系，加快发展以生产性服务业为主导的现代服务业，以新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业为主的新型工业，以绿色、生态、高附加值为特色的现代高效农业，大力发展港口物流、海洋资源深加工和休闲渔业。打造支撑海南国际旅游岛建设的现代服务业和高新技术产业中心。到2015年，形成汽车、食品饮料与副产品加工、光伏、医药、文化创意与休闲娱乐等5个产业集群，培育旅游装备制造、新材料等10个过10亿元的新兴产业集群，及一批年产值过亿元的龙头企业。

　　根据《方案》，我市将控制工业过程温室气体排放，加快传统产业低碳化改造，全面淘汰高耗能落后产能，实施节能重点工程。健全节能市场化机制，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。加快节能服务业发展，大力发展循环经济，加强节能能力建设。到2015年全市单位地区生产总值能耗比2010年下降11%。

　　开展低碳宜居型城镇建设

　　为加大非化石能源的开发和使用力度，全面解决“用气难、加气难”问题，海口抓住被列为国家第二批节能与新能源汽车示范推广试点城市机遇，加快充电站等配套建设，推广使用新能源汽车。在各类需要使用热水的民用建筑中，最大化地推广太阳能热水系统。大力推广沼气、太阳能、风能等清洁能源，重大项目和大型公共设施全面实行合同能源管理。

　　《方案》提出，“十二五”期末全市森林覆盖率稳定在40%以上。积极增加农田、草地等生态系统碳汇。完善“一江一港四网四区”的空间总体布局，全市完成造林绿化5.4万亩，提高沿海海防林质量，改良海岸带生态环境；加强对现有红树林保护，在适宜种植红树的沿海滩涂人工种植红树，促进红树林群落恢复，推进海洋生态的保护与修复，推动“碳汇渔业”发展，增加“蓝色碳汇”量。

　　开展低碳宜居型城镇建设，打造省级低碳示范镇。将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品应用比重。构建低碳交通体系，推动安全、高效、低碳、低污染的可持续低碳交通体系建设，加快运输发展方式转变。政府在金融、财政、项目审批等方面优先支持行业内碳排放水平低的企业。

　　海南省成品油最高零售价格表

　　单位:元/升

　　调整后 调整前

　　90号汽油　　7.66 7.95

　　93号汽油　　8.29 8.61

　　97号汽油　　8.80 9.14

　　0号柴油　　 7.07 7.42

　　说明：1.以上汽油含1.05元/升车辆通行附加费，0号柴油未含车辆通行附加费。

　　2.以上价格均为含税价格。

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