海绵城市建设 让海口市民有更多获得感

原标题：小雨不积水 大雨不内涝 水体不黑臭 热岛有缓解

海绵城市建设 让海口市民有更多获得感

　　▲与会嘉宾在海绵城市规划建设与管理分论坛上演讲。

　　海口市民还记得，11月中旬的一场暴雨，让海口的市政设施经受了严峻考验，海绵城市建设也成为摆在全市面前的一项迫在眉睫的任务。

　　那么，备受关注的海绵城市该怎么建、建设的关键是什么、要达到什么效果？12月1日，在第十二届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会分论坛“海绵城市规划建设与管理”现场，专家学者们分享了海绵城市建设中的先进技术和经验，从宏观到微观，层层剥茧，重点关注城市涝灾与水环境等问题，为海口海绵城市建设提供了多种可能性。

　　▶许多外国专家参会。

建设海绵城市 解决城市涝灾

“目前，许多海绵城市项目建设过程中存在着技术手段和思路不适应的问题。”中国市政工程华北设计研究总院北京分院院长马洪涛介绍，从目的看，海绵城市在于解决问题，让老百姓有获得感，而传统设计大多是满足规范、完成工程；从意识上看，海绵城市更关注“需干什么、就干什么”，而传统设计则是“能干什么、就干什么”。

为此，马洪涛提出，应当做好海绵城市系统化方案编制，从流域全局视角，定量分析问题和成因，从“水生态、水环境、水安全、水资源”四个方面细化落实。水生态环境方面，通过控源截污、内源治理、生态修复、活水保质，消除黑臭水体、保障河道生态健康；水安全方面，通过源头控制（峰值控制、水量控制）、过程控制（雨水管渠规划设计标准），围绕解决内涝积水点，构建解决问题的工程体系。

　　▶国际旅游岛城乡水务一体化分会场。

北控水务集团研究员孟莹莹也认为，由于城市化进程加快，道路等不透水面积剧增，引发了城市雨水径流和面源污染问题，最后导致城市内涝灾害。演讲过程中，孟莹莹介绍了道路雨水生物滞留槽，该设施在美国等地被广泛应用，对道路雨水的长期渗透性能、调控排放与净化效果具有重要作用。

在现场，不少专家学者结合海口实际为建设海绵城市把脉。“海口受台风影响多暴雨，建议结合自身特点进行规划，做好源头、中端和末端一整套体系。”中国城市规划设计研究院副研究员由阳表示。

“昨天在海边跑步，切身感受到了海口的好生态、好空气。”张一新是苏州西交利物浦大学环境科学系教授，他告诉记者，海口有着得天独厚的湖库、湿地、河流，这些是建设海绵城市十分宝贵的资源，需要倍加珍惜。他还提出，要做好生态多样性的提升，“生态修复不仅仅是对河道一些指标进行提升，更要注重可持续性，我们应当还要关注有多少青蛙、鱼这些生物的回归。”

　　▶相关议题受到与会嘉宾的关注。

做好顶层设计 统筹海绵项目

一张图上，城市化前，植被茂密，水系丰富，人与自然和谐相处；另一张图，城市化后，硬化面积扩张，森林植被减少，生态功能减弱……分论坛现场，深圳市城市规划设计研究院副总工程师任心欣对城市化带来的水环境变化进行了直观展示，从而提出海绵城市建设的重要意义。

深圳湾治理初见成效，福田河实现水清岸绿，香蜜公园成为亲水典范……任心欣以深圳为典型案例，阐述该城市在海绵城市建设过程中，坚持规划引领、生态优先的原则，通过海绵与治水融合、纳入政府绩效和生态文明考核、抓紧规范修订和编制、各部门密切合作、社会广泛参与等方面进行统筹建设，涌现出一批群众满意的海绵项目。

“海绵城市建设，重点是做好顶层设计，明确生态功能保障基线、环境安全底线以及自然资源利用上线。”任心欣说。

在谈到海口如何建设海绵城市时，任心欣表示，海口美舍河治理的样本在全国引起广泛关注，但是要认识到海绵城市不是一蹴而就的工程，而是需要长期贯彻的理念，建议海口在机制体制、地方标准上进行完善，将海绵城市的理念贯穿到整个城市建设中。

“海口可能是全国降雨最多的城市之一，建设海绵城市要结合本地实际，利用河道水体、低洼地和湿地空间来提供雨水滞蓄的空间和通道，起到排水防涝、水污染治理等作用。”任心欣还提出，海口要关注大体系海绵的建设，统筹河道水系、湿地水系、公园体系，达到雨水的“渗滞蓄净用排”。

　　▶气候变化与城市水安全分会场。

全民齐心参与 政府市民共赢

论坛上，除了“水治理”“顶层设计”等词外，“提升全民参与度”成为专家学者提及最多的关键词。据悉，深圳成立了海绵城市技术联盟，积极开展与大自然保护协会等NGO组织合作，发动社会项目开展海绵城市改造。

为何在海绵城市建设的今天，“全民参与”被摆在这么重要的位置？北京首创股份有限公司生态环境事业部技术总监黄绵松一语道破：“无论是修路、建公园、雨污分流还是老旧小区改造，都会对百姓生活造成影响，老百姓如果不知道在做什么，做多久，做了之后有什么好处，那肯定是不愿意配合的。”

因此，黄绵松提出，海口建设海绵城市，除了政府要做好顶层设计外，还要加大力度进行宣传，让全民参与进来，提升市民认可度，“让大家知道海绵城市能够让周围环境更美、绿化更好、水体更干净、暴雨袭来‘不看海’，从而有更多获得感和幸福感。”

对于建设海绵城市应当达到的效果，任心欣也认为应当是“政府市民要共赢”“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解。”

　　记者邝晓霞/文 黄一冰/图

　　(海口网12月2日讯)

相关链接：

 上海推进“海绵城市”建设 力争百年一遇降雨不内涝
海口启动六条道路改造 将贯彻“海绵城市”理念
中新网关注海口内河治理：用海绵城市应对“城市看海”
俞露：因地制宜建设海绵城市