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海口2017年赴新加坡专题培训班学员代表学习成果转化情况发言摘要
原标题：2017年城市精细化管理和热带滨海花园城市建设 赴新加坡专题培训班学员代表学习成果转化情况发言摘要
灯光璀璨的新加坡夜景。
编者按：10月11日下午召开的海口市赴新加坡专题培训班学习成果汇报会上，2017年城市精细化管理和热带滨海花园城市建设赴新加坡专题培训班学员代表龙舒华、周健、冯勇、林健，作了学习成果转化情况汇报。发言摘要如下，敬请读者关注。
以国际视野绘制海口规划蓝图
市规划委党组书记、主任龙舒华
一、新加坡规划管理体制机制亮点
1、坚持整体管控，以空间资源管控来把握城市发展方向，整个城市朝着宜居宜业、国际创新城市的方向发展。
2、践行“整体政府”理念，部门高效协同，合理进行职责定位，全方位保障规划实施和管理。
3、提高规划的公众参与度，鼓励公众积极参与城市规划进程并反馈意见，真正做到集思广益。
4、鼓励政私合营，清晰全面的规划和城市设计方针合并作为土地的出让条件，以保证项目规划和建造形式都符合高品质的要求，提高规划建设运转效率。
二、新加坡城市精细化管理及系统化治理亮点
1、以规划为手段进行风貌控制。概念规划在总体层面上引导设计控制；总体规划在法定层面将城市设计风貌控制的内容整合在每个分区的发展指导图中。
2、整个城市结构布局清晰有序。城市中心、市镇中心、邻里中心形成系统的建设，采取“一松一紧”的城市设计控制机制，造就了“核心区多样性”“新镇统一性”的外部风貌。
3、全面有机地保护历史建筑。重点提出保留15个富有特色的区域，通过保留城市遗产强化新加坡的城市个性和独特魅力。
4、注重应对气候的设施构建设计。城市建设十分注重应对高温多雨的热带雨林气候条件，造就了新加坡多样化的城市公共空间。连廊、雨篷等设施系统设计十分细腻、注重实用。
三、海口打造国际化滨江滨海花园城市的规划实践
1、在推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，进行城市更新系列规划及江东新区生态CBD、新海港、临空产业园等重大项目的规划工作中，充分进行城市远景的战略思考，深化“一江两‘岸’、东西双港驱动、南北协调发展”的核心思路，培育新的经济增长点，打造高品质的花园城市。
2、深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进海口城市更新，形成10个示范性较强、涉及跨部门协同工作的重点综合示范项目，促进城市品质提升、风貌形象优化由量向质转变。
3、在总体城市设计工作中，实行总体风貌引导管控策略，进行全要素的分类控制与引导，并开展重点片区的城市设计指引工作。
4、在规划实践中，重视规划的科学性，采取国际征集的方式，以中国城市规划设计研究院为技术支撑单位，邀请国内外知名院士和专家，组建高规格顾问团队，充分倾听专家意见，把关规划工作。
四、新加坡城市管理治理经验对海口的启示
1、科学规划。采用先进理念编制规划，坚持通盘考虑，对海口未来全域的产业、空间、支撑系统的布局和规模作出合理的安排，将产业发展、交通出行、生活环境等因素作为一个整体去考虑。海口应尽快以“打造国际化滨江滨海花园城市”为蓝图，以“多规合一”确定的市域空间格局为基础，开展海口市长远概念规划的编制工作，指导下一轮城市总体规划的修编，在一张蓝图的指导下有序建设发展；开展海口市中心城区控制性详细规划整合工作，全面理顺衔接各项专项规划、各类设施的关系，整合、优化、提升产业在空间上的布局和关联，升级业态和形态，为近期提升城市的综合竞争力明确建设重点；开展重点地段和片区的城市设计，结合城市更新工作的推进，引导实施改造，突出城市文化、产业与城市空间的关系，塑造城市景观风貌核心区域。
2、严格执行。新加坡的成功经验启示我们，好的规划，关键在于执行到位。我市一定要严格执行规划，坚持“规划一盘棋、审批一支笔”，维护规划的严肃性和权威性，严格遵守“多规合一”总体规划中划定的基本农田、公益林等生态保护红线，对道路、绿化红线、建筑容积率等指标进行强性控制，加强规划对城市风貌的管控，保证规划的整体性和连续性，保证城市的生活品质，努力把海口建设成为国际化的滨江滨海花园城市。
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