海南扬帆逐梦新征程

　　江东新区展示中心。 苏弼坤 摄

　　风华正茂，敢于突破

　　2018年4月13日，海南30岁生日，党中央赋予其新的使命，给了海南一副更好的“牌”。当天，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　此时，海南已不再是“毛躁小子”。面对房地产业的“蠢蠢欲动”，海南火速发布《关于进一步贯彻落实稳定房地产市场要求的通知》，措辞严厉，提出明确预警，“防止任何形式的宣传炒作和哄抬房价行为”。

　　而立海南，风华正茂，对改革开放促发展的内在逻辑有了更加清醒的认知：蹄疾步稳地行走在创新开放的大路上，做好我国改革开放最大的“试验田”。

　　同样是引进外资，30年前的海南“盲目”，30年后的海南“清醒”。

　　“如果我们简单通过优惠政策把国内其他地方的企业搬到海南，对国家而言没有任何实质意义，不过就是从‘左口袋’挪到了‘右口袋’。我们不要把招商引资的重心全部放在国内的存量上，而是要加大全球招商力度，引进符合中国国情、符合海南实际、符合高质量发展要求的产业项目和市场主体，形成资本增量，既为海南也为全国作贡献。”海南省委书记刘赐贵说，不要“捡到篮子里都是菜”。

　　引进外资，海南以前的做法是引进来再说，现在则是先做前期准备，保障引进的企业有质量、能适应，能发展。海南在营商环境、人才储备、制度创新等方面做足了准备工作。

　　简化行政审批是考验政府优化营商环境能力和决心的第一道门槛和“试金石”，海南提出的目标是“极简审批”。随着优化营商环境40项举措相继推出，企业开办时间压缩至3个工作日，大量行政审批事项实现了“网上通办”……

　　优化环境、简政放权没有止境。目前，海南又提出一般行政审批事项从“只跑一次”向“一次不跑”、全程上网发展。同时，海南省还参照世界银行2019年营商环境报告体系，不断用国际化视野、一流标准，为优化海南营商环境划出最新最准的路径。

　　海南省商务厅副厅长姚磊用两组数据展示了海南营商环境的改变：2017年，海南进口通关平均时长为126.94小时，2019年2月份下降到46.13小时；2017年，海南出口通关平均时长为108.41小时，2019年2月份下降到4.76小时。

　　在优化营商环境的基础上，海南通过制度创新，进一步为企业进驻打造良好的环境。4月18日，中国银行海南省分行成功为海南国贸有限公司等企业办理了全省首单国际贸易“单一窗口”跨境汇款、开户预约等业务，标志着中国国际贸易“单一窗口”金融服务模块在海南顺利上线。

　　海南国际贸易“单一窗口”是将涉及国际贸易从境外到境内、从货主到海关、海事等12个行政部门的审批工作集中到一个平台，节约企业的办事时间，压缩企业损耗成本。

　　周到的服务保障使得海南对外贸易额增长迅速。据海口海关统计，2019年第一季度，海南省对外贸易进出口总值249.9亿元，同比增长109.2%。其中，出口78.4亿元，同比增长78.7%；进口171.5亿元，同比增长126.9%。

　　海南自由贸易（FT）账户体系上线运行又是一大创新。“从完成的第一笔业务，就能真切感受到FT账户的快捷便利。”海南国贸有限公司总经理郑晓波说，通过FT账户，发出一个指令就可以完成币种转换，极大便利了企业开展国际业务。特别是海南、上海两地自贸区FT账户业务可以实现合作联动及资金的有效互通运用，这在全国还是首例。

　　自今年2月14日以来，海南已先后发布两批、共计13个自贸区制度创新案例。具体包括：第一批公布的商事登记“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、减免商事主体公示负面信息、施工图审市场化和“多审合一”、全国首单知识产权证券化等8项，以及4月11日公布的第二批5项：全国首创设立“候鸟”人才工作站、全国首单沪琼自由贸易账户联动业务、共享医院新模式——博鳌超级医院和全国率先实施境外游艇入境关税保证保险制度等。

　　一个个“全国率先”的创新成果，折射出海南积极闯关探路，敢于突破，在不同领域开放发展上先行先试的努力，力争为我国建设开放型经济新体制提供有效制度供给的责任担当。

• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 4
• 全文阅读