一户限养一只备受关注
每一户限养一只,是这次修订《草案》市民关注度最高的话题。有关资料显示,辽宁、湖北、广州、深圳、青岛、温州等省市出台的养犬管理条例,均为一户限养一只犬。
海口市民李光辉说,必须严格执行一户限养一只的规定,因为一个小区有数十户、数百户甚至上千户人家,哪怕只有少数人家养狗,一个小区都会有数只甚至数百只狗。如果一户养多只,容易导致整座城市狗患成灾。“现在海口养狗的数量已经不小,再不严格管控,以后管理的难度将越来越大,成本越来越高。”
市民陈先生也表示赞同“一户一犬”。他认为,“一户一犬”新规落地,流浪狗的数量会减少。很多市民也表示,城市犬只多了,会给城市管理增加负担,还会产生噪音,影响邻里关系,应当进行控制,因此“一户限养一犬”的规定很有必要。
海南省小动物保护协会副会长梁忠源认为,《海口市城市养犬管理条例》是2008年出台的,至今已经过去十多年了,一些条文已不适应当前养犬现状。但修订条例需要考虑到多方面的因素,实行一户限养一只犬过程中,可以给目前养了一只以上的人家一个过渡期,让他们在规定的期限内妥善处理,达到一户限养一只犬的要求。
海南法立信律师事务所律师朱晓宇认为,养犬管理问题是实操性非常强的问题,条例的修改应该充分考虑实际操作性。多位法律界人士也认为,养犬产生公共安全、扰民和环境卫生问题,根源在于养犬人的疏于管理和不文明行为,养犬管理立法的重点在于规范养犬行为。
红城湖公园遛狗的市民绳不离手。苏弼坤 摄
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