博鳌·洞见｜IUCN原总裁兼理事会主席章新胜：国家公园保护应该与当地居民发展相互促进

如何完善国家公园治理体系？在博鳌亚洲论坛2022年年会“对话海南”分论坛上，世界自然保护联盟（IUCN）原总裁兼理事会主席、联合国教科文组织原执行理事会主席章新胜提到，国家公园保护工作应该与当地社区的生活发展相互促进。

世界自然保护联盟（IUCN）原总裁兼理事会主席、联合国教科文组织原执行理事会主席章新胜正在接受新海南客户端记者采访。记者郑光平 摄

海南热带雨林是我国类型最多样、集中连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林，生物多样性十分丰富，是全球生物多样性热点地区之一，也是海南长臂猿全球唯一的分布地。

“海南有优质的自然资源，在保护好的基础上，也要将它可持续地利用好。”章新胜认为，海南热带雨林国家公园的建设，不仅能为海南增强生态功能，更能提供优质的生态产品，发挥更大的效益。

海南热带雨林国家公园也是南渡江、昌化江、万泉河等海南主要河流的发源地，被誉为“海南水塔”。“水资源是经济社会发展的重要支撑，也是生物多样性的基础。”章新胜认为，海南热带雨林国家公园能为海南的可持续发展农业和渔业做出重要贡献，实现发展的良性循环。

“海南热带雨林国家公园的成立仅仅是保护工作‘万里长征’的第一步。”章新胜说，海南热带雨林国家公园的建设还有很多路要走。为此，海南成立了海南国家公园研究院，成立人才智库，继续吸纳更多的科研人才参与进来，为海南热带雨林资源的保护与发展提供具有可操作性的科研决策和咨询。

章新胜建议，海南可以通过柔性人才引进政策、智力引进政策为海南热带雨林国家公园服务。此外，章新胜还提议，通过立法、立规的方式，对机制体制进行创新。

“国家公园不能建成无人区，也不是一个隔离区，更不是我们人为设定的一个禁区。”2021年10月21日，在国新办就首批国家公园建设发展情况举行的发布会上，国家林业和草原局副局长李春良就回应了国家公园运营管理等问题。

章新胜也有相同的看法。“国家公园的保护工作很重要，但更重要的是，保护要与当地居民的生产生活相互促进发展，否则保护只是一纸空文。”针对海南热带雨林国家公园治理体系的进一步完善，章新胜提出了自己的看法，他认为需要动员全社会的力量，特别是企业资金的参与。章新胜希望，通过海南热带雨林国家公园的建设，营造一个人与自然和谐共生的场景，将生态保护和生态游憩、生态体验相结合，让更多人能享受到最美、最优质的生态产品。