海南乐东：规范“三资”管理 建设“清廉村居”

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强化农村“三资”监管

创建“清廉村居”，把好村财“收支关”，把好村权“运行关”，把好村务“监督关”，有力提升乐东农村“三资”监管水平。去年6月，乐东县黄流镇高道村第一生产队出租耕地共322.18亩，每亩每年租金仅80元。今年3月，黄流镇纪委在高道村集体“三资”管理监督中发现，该合同存在租金过低的问题。经多方调查推动，最终以每亩每年租金1300元重新签订合同，年租金提高了16倍，有效避免村集体资产流失。

统计数据显示，今年1月至6月，乐东检查发现并纠正村居财务问题37个，有效防范村居财务风险，减少村居“微腐败”问题发生。此外，通过“阳光村务”实践，今年1月至6月，镇级检举控告数同比下降43%，重复信访量同比下降12.5%。

为推动落实农村“三资”管理的主体责任、监管责任和监督责任，近日乐东县纪委监委制定下发了《关于在“清廉村居”创建中加强农村集体“三资”管理监督的意见》。针对农村“三资”管理中存在的问题，紧紧围绕“加强党的领导”和“构建‘三不腐’一体机制”，部署了具体30项工作任务。其中，以“清廉村居”创建中的小微权力清单建设、推动村级事务“三公开”工作为基础，督促职能部门建立规范和监督执行农村“三资”管理制度、强化小微权力监督平台等，扎紧“不能腐”的笼子；在“清廉村居”创建中打造村级警示教育平台、开展廉洁家风建设等，提升“不想腐”的自觉。

乐东县纪委主要负责人说，创建“清廉村居”，是实施乡村振兴战略的必然要求，是推动乐东高质量发展的迫切需要。在创建“清廉村居”中，乐东将进一步强化农村“三资”监管工作，坚决惩治基层腐败问题，推进农村基层党风廉政建设，营造和谐稳定的社会氛围。

（本报抱由8月3日电）

短评

建立农村“三资”监管长效机制

农村“三资”监管是老大难问题，是“微腐败”高发领域。乐东黎族自治县创建“清廉村居”，完善制度，探索建立堵塞农村“三资”监管漏洞的长效机制。

如何建立农村“三资”监管长效机制？乐东全面加强党建，强化村务公开，不仅做到小微权力清单完整公示，而且把小微权力运行过程全部公开，使干部照单行使权力，让村民照单监督权力，让权力“晒”在村民监督的阳光下，形成农村“三资”监管“全链条无死角”的制度体系，达到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标。

建立农村“三资”监管长效机制，是创新乡村社会治理的重要举措，也是推进乡村振兴的制度保障。

乐东创建“清廉村居”是一个有益的探索，不断总结，不断完善，有望为破解农村“三资”监管难题提供制度创新案例。

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