住琼全国政协委员、省发展控股有限公司总经理李国红：围绕海南自贸港建设大局积极建言

“今年是海南自贸港封关运作的攻坚之年，在如此重要的关键时期履行参政议政职责，我既感到光荣，同时也感到肩上沉甸甸的职责和使命。”赴京参会在即，住琼全国政协委员、省发展控股有限公司总经理李国红表示，自己将履职尽责，聚焦自贸港建设热点领域，积极建言献策。

只有沉下心、俯下身，才能建诤言、献良策。李国红说，提出务实管用的意见建议是政协委员履职尽责最直接、最有效的途径之一，也是政协委员发挥作用、服务国家经济社会发展的责任所在。到海南工作以来，无论是干本职工作，还是参加调研、收集材料、写提案，李国红都十分努力。

“我一直在思考，政协委员该如何建言献策助力海南自贸港建设。”李国红介绍，今年自己提交的提案将聚焦两大方面，一是围绕发挥自由贸易港赋予的先行先试政策优势，吸引国际资本等优质要素聚集，提出支持海南自由贸易港打造人民币离岸金融中心建设建议；二是结合清洁能源岛的建设以及海南省自身丰富碳汇的环境资源等优势，提出创新绿色财政转移支付机制、推动海南开展碳中和先行示范等建议。

“海南自由贸易港地理位置得天独厚，拥有独立立法权，具有先行先试政策优势，更易发挥体制创新优势。”李国红曾在山东长期从事与金融有关的业务工作，他结合海南自贸港产业高质量发展对金融的需求，梳理近年来金融政策，着手围绕“人民币离岸金融中心建设”开展提案研究。他建议，探索具有中国特色的“自贸港特殊货币发行机制”，提升离岸人民币国际化水平。开发离岸人民币投融资功能，构建人民币国际化应用场景。通过完善自贸港金融法律体系及人才引进机制，为建设离岸金融中心保驾护航。

在关注“创新绿色财政转移支付机制，促国家生态文明试验区低碳产业高质量发展”题目过程中，李国红经深入调研后认为，海南作为国家生态文明试验区，开展热带雨林保护、蓝碳海洋生态修复、低碳技术研发与产业化、绿色基础设施建设等工作所需的资金规模庞大，亟需加强财政转移支付对绿色经济的引导和带动作用。他结合调研实际，提出“将碳减排指标纳入财政转移支付体系，并加大其所占权重”“对生态功能重要地区开展差异化补偿，加强对国家生态文明试验区的绿色财政转移支持力度”“逐步建立完善低碳绿色发展财政转移支付政策体系”等建议。

同时，李国红还将目光聚焦到“推动海南碳中和岛建设”上。他提出，海南碳减排资源丰富，生态产品价值开发潜力巨大。希望国家有关部委建立允许购买海南碳普惠核证自愿减排量的碳中和市场化机制、支持将海南纳入“绿色建筑碳减排积分机制试点”、支持开展“产品碳足迹、碳中和认证试点”等。

李国红说，在未来的履职的过程中，自己将继续关注国家和海南的发展需求，在自身擅长的经济领域开展参政议政工作，做到建言建在需要时、议政议到点子上。