【福利诱惑】　铁饭碗的“防火墙”功能

　　并非所有人的晋升渠道都是畅通的。尤其在名额有限的编制问题上，更是如此。由于保障的缺失，编制之外的人往往没有归属感，而为了一个“事业编制”，毕业生们争当清洁工也就不难理解了。

　　扫大街，曾经是不求上进的孩子被家长指着鼻子骂的时候，恨铁不成钢的“代用语”。

　　在部分人的评价坐标中，向来以“嗤之以鼻”来形容的扫大街，在数千名大学毕业生、甚至硕士毕业生那里却成了香饽饽，这种反常来自哪里？在这里，还是前文提到的“编制”这个东西。

　　有数据显示，自1996年实行辞退制度以来至2003年8年间，全国公务员辞退率仅0.05%，人员流动率为1.25%，是名符其实的“铁饭碗”。

　　有评论人士认为，铁饭碗的“含金量高”，或许并不体现在账面上，而是体现在隐性福利上，小到一块肥皂，大到一套住房，从医疗到社保，从机关幼儿园到形形色色的部门福利……该人士还以国外的情况进行了比较。

　　根据美国联邦审计总署的调查，美国只有3%的大学生表示毕业后可以考虑应聘公务员。是他们的觉悟问题吗？非也。

　　美国公务员的最高工资和最低工资均低于私企，法律管得严，公众盯得紧，岗位油水少。“最美女教师”张莉莉曾经没有正式编制，当她救人的壮举感动了社会以后，当地才将她转为正式员工。

　　显然，并非所有人的晋升渠道都是畅通的。尤其在名额有限的编制问题上，更是如此。

　　由于保障的缺失，编制之外的人往往没有归属感，而为了一个“事业编制”，毕业生们争当清洁工也就不难理解了。

　　对于这种编制的改革，早就有了。但是效果不是很理想。

　　前不久，中国红会“试水”改革。最终，公众最期待的“去行政化”遭遇巨大阻力，推不下去，到底如何改革？据说相关部门还要继续“研究”。

　　更有甚者，一些事业单位甚至“突击增编、囤编制”。这些迹象表明，社会观念中的“编制崇拜”一时还难以消除。

　　有材料这样描述一些单位的“福利诱惑”：从机关食堂既丰盛又有营养的“免费午餐”，到央企的福利分房，到电力部门的抄表工年薪十万，到铁路职工坐火车从西安到深圳只需2元；从过年过节的购物卡，到每年获政府财政补贴数千万元的机关幼儿园……

　　而这些福利待遇，不在体制内的人，是享受不到的，体制外的人只能望洋兴叹。